“创新+开放”书写新篇章
——北海建设创新型开放城市观察
北海提出，未来5年，该市要形成以创新为主要引领和支撑的发展模式。图为广西三诺生产车间一角。
“当前，北海已站在一个新的历史高度和起点上。**深入实施‘一带一路’战略以及自治区作出打造北部湾经济区升级版等一系列重大决策部署，有利于北海充分发挥比较优势，把北海建设成为充满生机与活力的创新型开放城市。”近日，中共北海市第十一次代表大会开幕，谈及北海今后五年的发展，自治区党委常委、北海市委书记王可胸有成竹。
代市长李延强说，开放是北海的内在基因。早在2000多年前，北海便是古代海上丝绸之路的重要始发港，19世纪末被列为通商口岸后，又一度成为我国南方重要的对外贸易港口之一，特别是1984年成为我国首批沿海开放城市后，北海一跃成为全区全国开放开发前沿城市。
此前5年，该市始终坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，走出了一条“产业带动、文化引领、开放推动”的发展新路子；而今，北海吹响了“创新+开放”号角，开启乘胜前进的新航程。
A 回眸：紧抓产业挺起工业“脊梁”
【现场直击】
凭语音命令播放歌曲，且能实时播报天气预报……9月3日，在广西三诺智慧生活馆，充满创意的多媒体音频产品令参观者大开眼界。广西三诺智慧产业园是我区首座一站式5A级自动化智慧园区，项目一期工程于2013年7月投产。目前，广西三诺音响**月产能达到90万套，电脑类产品**月产能达到30万台。去年，该产业园实现产值109.57亿元。
【新闻纵深】
广西三诺是北海紧抓发展**要务的一个缩影。
王可在中共北海市第十一次代表大会报告上透露，过去5年，该市地区生产总值、财政收入、规模以上工业总产值等主要指标翻一番以上。其中，地区生产总值892.1亿元，增长1.24倍，总量由第10位上升至第8位；财政收入142.98亿元，增长2.03倍，总量从第10位上升至第5位；规模以上工业总产值1871.4亿元，增长5.1倍。
亮丽的“成绩单”背后是该市挺起“工业脊梁”，产业支撑显著增强。过去5年，该市坚定不移走新型工业化道路，工业化率由1.66提高到2.52，进入工业化中期阶段。2015年，电子信息、石油化工、临港新材料三大主导产业产值比2010年增长近8倍。其中，电子信息成为该市**千亿元产业。
难能可贵的是，“十二五”时期该市万元规模以上工业增加值能耗比“十一五”下降34.17%，实现了产业发展和生态环境保护双赢。作为我区绿色发展的排头兵，该市以旅游为龙头的第三产业长足进步，过去5年累计接待游客7902.28万人次、旅游总收入738.93亿元，年均分别增长17.93%、26.55%。今年，该市入选首批**全域旅游示范区创建城市，成为我区惟一获此殊荣的设区市。
B 举措：创新驱动引领产业升级
【现场直击】
9月11日，在第13届中国-东盟博览会B1A61展区，来自北海工业园区北部湾电子信息科技企业孵化器的两家企业吸引众多客商驻足。它们是广西北海唐兴农机科技有限公司和北海市科遥奇电子科技有限公司。
今年8月26日，在2016年第五届中国创新创业大赛广西赛区决赛中，上述两家公司均获大赛广西赛区优胜项目奖。其中，前者凭借******技术的“全自动高杆牧草收割机”吸引了不少投资商的目光；后者参赛的救援反恐机器人，可广泛用于地震、核电站爆炸、有毒气体泄漏、危化品仓库爆炸等救灾领域，产业化前景广阔。
【新闻纵深】
在北部湾电子信息科技企业孵化器，类似北海唐兴这样的孵化企业有近100家。大众创业、万众创新的热潮也出现在北海高新技术创业园。目前，包括甲骨文、鹏博士等100多家创新型科技企业聚集创业园，形成生物医药、文化创意、软件与信息服务为主的三大产业。该创业园被认定为“***科技企业孵化器”。据悉，目前该市高新技术企业发展到27家，其中13家产值超亿元；科技企业孵化器7家。同时，该市引进高层次人才381人，建成1个院士工作站、2个企业博士后科研工作站、1个自治区千亿元产业技术研发中心、2个自治区重点实验室、8个自治区级工程技术研究中心。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来！
一名党代表说，创新事关全民全局，是引领发展的**动力。
“产业配套仍处于产业链和价值链中低端，抵御新常态下风险挑战的能力有待加强。要加大创新投入，完善创新机制，优化创新环境，实施‘创新驱动助力工程’，推动科技创新、产业创新、企业创新、业态创新、管理创新，形成以创新为主要引领和支撑的发展模式。”王可说。
北海在行动。今年7月，中国科协正式批复北海市为2016年度创新驱动示范市，全国仅有30个城市入选。前者在2014年启动“创新驱动助力工程”，旨在利用中科协人才优势，为地方经济结构调整、产业转型升级提供高水平的智力支持和科技支撑。8月22日，中科协考察调研组到北海进行创新驱动助力发展洽谈对接，深入北海诚德不锈钢集团等6家企业实地考察，对企业的转型升级、关键专业技术改造提出意见建议，并与企业达成16项合作意向。
同时，北海新一轮的发明专利促进计划（2016-2020年）开始实施。2012年，《北海市发明专利倍增计划》印发实施，该市每万人口发明专利拥有量从2011年的0.44件提升到1.96件，在全区排名第四。北海提出，到2020年该市每万人口发明专利拥有量6件，发明专利授权量、每万人口发明专利拥有量在“十三五”期间双倍增长。
C 展望：持续开放增添不竭动力
【现场直击】
9月12日，在第13届中国-东盟博览会集中签约仪式上，北海斩获6个项目，投资总额34.2亿元。其中，投资800万美元的年产5万吨微米级碳酸钙浆料项目，是我区目前**外资项目斯道拉恩索林纸一体化项目（简称“林纸一体化项目”）的配套产业链项目，建成后可为后者就地解决生产所需原材料。
1-8月，该市新引进项目138个，新签项目合同投资额267.92亿元。全巿招商引资实际到位资金236.33亿元，比去年同期增加9.51亿元，完成年度招商引资任务65.65%。其中，全口径实际利用外资3.88亿美元，比去年同期增加1.3亿美元，同比增长50.35%，完成年度利用外资任务的121.49%。
【新闻纵深】
挑剔的外资为何青睐北海？除了城市区位优势，还离不开北海苦练“内功”，努力营造亲商、重商的浓厚氛围。该市在全区率先实现“三证合一”和政务服务体系全覆盖，仅仅一年时间，便将行政审批项目精减至287项，减少313项，而非行政许可审批事项全部取消，超过6成审批项目承诺时间为全区*短。
北海是中国西部地区惟一同时拥有海港、机场、高速铁路和高速公路立体交通网络的沿海开放城市。该市三面环海，“每一条道路的尽头都通向大海”。未来5年，在完善对外交通网络，夯实开放合作平台，加快外贸优化升级的同时，北海将重点深化区域交流合作，以形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，服务“一带一路”战略，打造全区乃至全国开放发展的新亮点。
深化区域交流合作，就是在更大范围分享发展机遇，在更广领域聚集发展要素，在更高层次拓展发展空间。为此，北海提出了“‘四维’开拓”路线：
向南开拓。深化同以东盟为重点的“一带一路”沿线**城市的合作，加强海上互联互通、经贸投资、人文交流等领域合作，积极参与共建21世纪海上丝绸之路。
向东开拓。面向粤港澳台寻求开放合作突破点，积极融入国内区域合作，不断拓展新的开放领域和空间。
向西向北开拓。协同推进北部湾经济区一体化，进一步增强北海港口对区域经济的辐射带动作用，使北海真正成为便捷高效的西南中南出海大通道。
向发达**开拓。对接欧美日韩等经济体先进生产力，积极吸引跨国公司区域性和功能性总部入驻北海，引导外资投向现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业和战略性新兴产业等行业。
“数”说未来五年北海
●三大千亿元产业
电子信息产业产值超2000亿元，石油化工和临港新材料成为千亿元产业。
●脱贫攻坚
到2018年实现全市79个贫困村脱贫摘帽、4.37万农村贫困人口脱贫销号。
●主要经济指标
地区生产总值年均增长10%左右。
●工业转型升级大会战
力争到2021年工业总量比2016年翻一番以上。
●海洋强市
打造现代临港产业区、邮轮经济区、现代渔港经济区、海洋战略性新兴产业区“四大核心功能区”
北海“四维”开拓开放路线
向西向北开拓
协同推进北部湾经济区一体化，进一步增强北海港口对区域经济的辐射带动作用，使北海真正成为便捷高效的西南中南出海大通道。
向南开拓
深化同以东盟为重点的“一带一路”沿线**城市的合作，加强海上互联互通、经贸投资、人文交流等领域合作，积极参与共建21世纪海上丝绸之路。
向东开拓
面向粤港澳台寻求开放合作突破点，积极融入国内区域合作，不断拓展新的开放领域和空间。
向发达**开拓
对接欧美日韩等经济体先进生产力，积极吸引跨国公司区域性和功能性总部入驻北海，引导外资投向现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业和战略性新兴产业等行业。
■丝路新语
练“创新”内功 抓“开放”机遇
左 岸
经济新常态下，发展仍然是解决一切问题的基础和关键，必须坚持发展这一硬道理，抓好发展这个**要务。因而，谋划地方发展下好先手棋，尤为关键和重要。
谋发展首先要知己长、抢机遇。相比较区内其他城市，北海有着更显性的开放基因，在北部湾经济区城市群中，北海也具备了独特的优势及地位。作为全国首批沿海对外开放城市和近年来全区经济发展的优等生，北海有优势也有责任挑起服务“一带一路”战略、深化区域交流合作的重任。
谋发展更要知忧患、识短板。2011年以来，北海经济增速连续4年领跑全区，其原因就是有效地完成了工业“补课”，有了产业支撑。但产业配套仍处于产业链和价值链中低端，抵御新常态下风险挑战的能力有待加强，如何摆脱欠发达后发展地区经济建设中这一困境？惟有创新，让创新引领发展。
创新就要苦练“内功”。新常态下，要有新思路新作为，勇于攻守，善破难题。接下来5年，是北海极其重要、极为关键的时期，下好了谋划发展的这步先手棋，就可能在“十三五”开好局起好步，并*终实现弯道超车。
