广西棚改项目力推货币化安置

    今年以来，国开行广西分行不断加强棚改项目投融资模式创新，与自治区住建厅进一步完善协作机制，在部分二、三线城市和中心城市的新城区大力推动货币化安置，利用货币补偿贷款和购买安置房贷款（以购代建）两种模式推动货币化安置，实现存量商品房利用与棚户区改造的衔接。

    2014年新《预算法》实施后，**对地方政府债务管理提出新要求，传统的政府融资平台融资功能受限。为此，国开行广西分行积极创新政府采购棚改安置模式，加强与各地市政府沟通对接，推动和指导地市政府参照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于政府购买服务的实施意见》等相关政策文件，打通棚改项目政府采购模式各环节，引入社会力量参与棚户区改造工作。

    目前，国开行广西分行已在来宾市成功试点，共支付以购代建贷款7.52亿元，支持来宾市购置2985户住房安置棚改搬迁户，既减免了拆迁安置过渡成本，减轻了政府回迁安置建设压力，又能加快存量商品房的去库存，促进房地产市场健康发展。目前，涉及的保障房均已全部交付搬迁户使用。

    截至5月24日，该行今年新增发放棚户区改造贷款115亿元，突破百亿大关；累计发放棚改贷款359亿元，占全区棚改贷款发放量的99%以上，贷款余额 344亿元，支持了全区14个市39个县的棚户区改造，涉及总建筑面积超过4000万平方米，惠及棚户区居民超84万人。

    棚户区改造获信贷定向支持

    在住房和城乡建设部代表中央政府向地方政府传达了加大棚户区改造货币化补偿比例的精神后，地方政府用于棚改的资金终有着落。中央政府已经确定，银行信贷资产证券化置换出信贷资金后，棚改将是这些信贷资金的**先投向。

    中央政府已经确定了总规模5000亿元的新增银行信贷资产证券化试点规模。此后，中国银行间市场交易协会亦下发有关操作指引文件，对个人住房抵押贷款资产证券化的产品进行操作指引。

    这将有助于地方政府通过运用信贷安排，提升货币化补偿的比例,进而将棚改制造的刚性需求导引入商品房市场，由持有货币补偿的市场需求对房地产市场的库存，进而达成稳定住房消费市场的作用。

    有专业人士称“如果今年的棚改计划任务中，有1/3的比例可以通过货币化的补偿方式，进入商品房市场解决安置，那么基本上就可以消耗掉一半的市场库存，但是，这就需要银行信贷对棚改给予重点支持。从现在的状况看，中央是在朝着这条路走的，从住房地产贷款资产证券化的规模来看，进入棚改领域的信贷支持规模累计应该在1000亿元上下,当然,这有待实践检验。”