北海：打破户籍划地管理壁垒 积极推行北部湾区域户籍同城化
自去年4月起，广西北部湾经济区的南宁、北海、钦州、防城港四市实行户籍同城化步伐，区域内户籍划藩篱被打破，附着在户籍上的就业、医疗、养老等方面的地区差异会逐步消除。随着该方案的推行，北海也积极推行北部湾经济区户籍同城化工作。
从去年4月18日起，北海推出北部湾经济区四市跨市户口网上迁移、四市异地换领或补领第二代居民身份证、四市居住证“一证通”三项户籍同城化改革措施，所有户籍窗口均开始办理。
市公安局户政管理支队支队长 ——陈崇武：在南宁、北海、钦州、防城港这四市的那种户籍迁移就实行网上迁移，在北海市一县三区43个具有户籍业务的派出所，都启动网上跨市迁移户口，第二是异地补换申领身份证。
推行户口网上迁移，全部取消了纸质的《准迁证》和《迁移证》，这种网上办理方式将免去申请人必须在迁入地和迁出地两头来回跑的苦恼，只需来回两趟就可办理完结。
小刘是防城人，他将户口从防城迁到北海，符合了迁入地的户口准入条件，小刘到迁入地的派出所提出申请，经迁入、迁出户政部门审批同意后，小刘向迁出地提出要求办理网上迁移业务后，在规定的工作日内，小刘在户口迁入地的北海辖区的派出所，很快办结户口迁入。
居民——小刘：从防城迁到北海，不用跑来跑去了，网络申请，很快的。
北部湾区域户籍同城化后，在南宁、北海、防城港、钦州四市进行异地补换申领身份证也没了门槛，极为方便。
市公安局户政管理支队支队长——陈崇武：（身份证）遗失了、损毁了，不用回到原籍辖区派出所办理，可以在你的居住地或者工作地补办身份证。
据统计，推行北部湾四市户籍同城化后，自去年六月到现在，北海办理户籍迁入迁出2717起，办理补换身份证66起。
北部湾区域户籍同城化之后，市公安局出入境管理支队也同步和积极推行公民办理户照和港澳通行证同城化。在北海居住的南宁、钦州、防城港的居民，可以很方便地在市公安局出入境办理出入境证件。
眼前这位钦州小伙小黄，因目前在北海工作，他要在北海办理护照，小黄前往市公安局出入境办证大厅，出示相关证件，民警很快为他受理了护照办理业务。
居民——小黄：我**来办护照，不用跑回（老家）了，有这个政策，方便很多。
市公安局出入境管理支队二大队教导员——谢芳：四城同城化之后，在四个城市办理出入证件，免去暂住证明，按当地居民一样，拿身份证、户口本来，就可以办理了。
四城同城化后，四城公民除了共享户籍、港澳通行证办理四城一的便利，对商务签证出入境管理，市公安局出入境管理支队也实施四市同城化政策。
市公安局出入境管理支队二大队教导员——谢芳：以前还要发函到户籍所在地核查，同城化之后就免发函了，就由我们受理机关受理后，在广西公安厅出入境管理信息系统里面，自己核查，依法依规审批。
据统计，自实施同城化后，今年一月到现在，市公安局出入境管理支队共受理和办结南宁、钦州防城港的居民、商务出入境证件1000多件。
解读 让新的人口红利**限度释放
户籍同城化是经济区同城化发展的龙头，是释放新的人口红利、推进城乡统筹发展、建设新型城镇群的关键举措。户籍同城化改革就是要加快破除城乡之间制度性障碍，打破城市之间行政区划藩篱，逐步消除附着在户籍上的就业、医疗、养老、教育、住房保障等方面的地区差异，实现以人为核心的资源要素流动便利化和基本公共服务同城化，促进经济区城际一体、城乡一体协同发展，提升经济区整体竞争力。
资源要素流动化
总体目标：深化户籍制度改革，在就业、住所、社会保险、人才引进等户籍准入条件方面，逐步推行北部湾经济区四市统一和互认，以人的自由流动带动土地、资本、技术、信息、产权等资源要素的流动，促进城市之间、城乡之间资源要素的合理配置。
亮点措施：分层次放宽户籍迁移条件，促进经济区城市之间、城乡之间人口自由流动。统一户籍准入标准，放开沿海三市落户限制；合理设置南宁市户籍准入标准，放宽沿海三市户籍人口落户南宁市条件；规范简化户籍办理流程，四市间户口迁移免准迁证。
实行户口准入年限跨市累积。经济区外来人口在四市范围内工作、居住及参加社会保险等连续年限可以跨市累积计算和接续，并对应享受居住地基本公共服务。
加快推进城乡统一户口登记，推进农村集体建设用地使用权交易制度改革，探索建立“地票”交易制度。保留进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等权益，给予进城落户农民“城乡兼有”的身份待遇。探索建立土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权有偿退出机制。
公共服务均等化
总体目标：建立健全基本公共服务和社会福利政策体系，统一社会保障制度，健全基本住房保障体系和建立公积金跨市使用管理制度，合理配置和共享教育、医疗卫生、公共交通和旅游等资源。
亮点措施：统一四市基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保育等社会保障政策、管理办法和业务办理流程，实现四市社保一体化。
统一四市就业服务和就业失业登记制度，建立统一的就业信息系统平台、就业服务市场和劳动就业**服务平台，推进四市就业服务一体化。
开展新农合基金市级统筹试点，逐步实现农村医疗保障跨市就诊即时结算。有效整合城镇居民、职工基本医疗保险和新农合制度，实行统一管理，实现城乡医保“三合一”。推进各项医学检验、影像检查结果互认通用，积极探索组建第三方医学检验机构。
引导四市优质学校异地创办分校和合作办学，建立四市中小学教师研训合作机制，互派校长、教师挂职锻炼和跟岗研修，缩小地区差距，逐步实现教育均衡发展。
综合管理便利化
总体目标：创新管理，优化流程，简化手续，充分利用信息化手段，建立户籍、车辆、出入境、计生服务等信息管理平台，以及公民、社会救助、就业信息管理系统，构建信息资源共享合作机制，实现网上办理和信息互联共享，提高信息化水平和服务能力。
亮点措施：推行社保“一卡通”和交通“一卡通”。发行集养老、失业、医疗、工伤、生育等社保事务于一体的社保卡，实现社保跨市领取待遇和缴费、转移接续、异地就医即时刷卡结算等功能；推进四市内公路、公交、地铁、出租车、高速公路、城际铁路等多种交通方式的客运“一卡通”。
经济区户籍居民在经济区内异地购房，享受当地户籍居民同城待遇。研究出台经济区内异地购房使用住房公积金贷款的方案，推进住房公积金异地同城联贷。
推动相关证照异地办理。居民身份证换补，往来港澳台通行证及团队旅游签注、计划生育服务手册、独生子女父母光荣证、驾驶证转入换证及机动车年检，以及普通护照申领等业务，可在经济区四市异地办理。力争港澳台“自由行”政策由南宁市扩大到沿海三市。
推进信息服务同城。整合自治区中直、区直部门和经济区四市信息资源，建设“智慧北部湾”，搭建信息共享平台，建立以身份证号码为标识，集劳动就业、教育、社保、居住、卫生计生、婚姻、税务、信用等信息于一体的公民信息管理系统，以及统一的社会救助管理信息系统和就业信息系统，逐步实现跨部门、跨市信息互联互通、资源共享。
