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五年耕耘跨入“高铁时代” 强力引擎助推战略支点

来源:北海新闻网作者:韦大甘 向志强2014-01-09 10:57反馈/举报

    新华网南宁12月28日电(记者韦大甘向志强)开行5条高铁12对动车,高铁里程实现从0公里到1181公里的跨越式突破,不仅成为我国**开通高铁、开行动车的少数民族自治区,更以十分之一的份额一跃成为我国高铁里程*长省区之一。

    ——2013年必将在广西交通发展史册上留下浓墨重彩的一笔,经过“五年蛰伏”后的广西以如此“一鸣惊人”的姿态昂首阔步迈入“高铁时代”,这一强力新引擎正加快推动广西成为我国西南、中南地区开放发展新的战略支点。

    从交通优先发展战略到路地共建机制,践宏图成就“黄金五年”

    交通基础设施一直是制约西部地区经济社会发展的重要瓶颈之一。长期以来,广西境内铁路设备基础差、线路等级低、路网结构不合理的现状没有得到根本改变,营业里程在全国各省区中长期处于下**列,全国铁路6次大提速均与广西境内铁路无缘,旅客列车时速都在120公里以下,处于全国“路网末梢”。

    为突破发展瓶颈、推动跨越发展,2008年,广西壮族自治区党委、政府高瞻远瞩,作出坚持交通优先等“三个优先”发展的战略部署,把交通建设摆到了十分重要的位置。

    自治区党委书记彭清华指出,广西要实现富民强桂新跨越,实现与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标,必须以比全国速度更快的“广西速度”来全面加速发展。历史和实践都证明,没有一定的“交通速度”,就难以达到一定的“经济速度”。

    铁路是关系国计民生的重大基础设施产业。自治区党委、政府高度重视铁路建设工作,近年来结合广西实际,把实现广西早日进入高铁时代作为主要目标,采取“非常办法、非常措施、非常力度、非常政策”加快推进铁路建设。

    一方面,广西成立了强有力的铁路建设领导机构。成立了自治区铁路建设领导小组,自治区党委书记、自治区主席亲自担任组长,并于2008年下半年组建成立了自治区铁路建设办公室,负责全广西铁路建设的统筹协调工作。全广西14个市也都成立了铁路建设办公室,为加快铁路建设提供了机构和人员保障。仅2013年来,自治区领导15次召开铁路建设专题会议或到南宁局现场办公、检查指导工作,为加快广西铁路建设注入了强大推动力。

    与此同时,自治区与原铁道部及现中国铁路总公司成立了合作共建机制。近年来双方签订了一系列加快广西铁路建设的纪要,将有关重大铁路项目纳入了****,并将部分项目提前几年实施建设。

    担当广西铁路建设重任的南宁铁路局紧紧抓住广西铁路建设黄金机遇期,组织各个子公司和所有参建单位,认真落实质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”建设管理要求,攻坚克难,奋力拼搏,科学有序推进铁路建设,推动广西铁路建设实现了历史性突破。

    据介绍,6年来,广西新开工铁路项目18个,区内建设里程2100多公里,投资规模约1800亿元;建成投产铁路项目21个,建成里程2260公里。过去几年,是广西铁路建设发展的黄金时期,也是广西铁路建设史上速度*快、质量**、成效*显著的时期。

    从筹融资到征地拆迁到施工建设,各方齐力啃下一块块“硬骨头”

    大规模的建设重任、复杂的喀斯特地貌、较高的施工安全风险……一张白纸的广西高铁从建设之日起就一直遭遇着各种艰难险阻的挑战。面对困难,自治区党委、政府和铁路部门、施工单位以及社会各界同心协力、创新机制、奋力拼搏,啃下了一块块“硬骨头”。

    为破解筹融资难题,广西成立了铁路投资(集团)公司,作为自治区的铁路建设筹融资平台,广西铁**司通过组建银团贷款、发行债券等方式,多渠道多方式筹措资金,自治区也对铁路建设加大了财政投入。同时,自治区政府审议通过了《广西铁路建设地方配套资金区市共担方案》,形成了铁路建设资金区、市共担机制,采取现金出资和土地出资的方式筹措资金,保障了广西铁路建设资金需求。

    征地拆迁是铁路建设中“*难啃的骨头”。针对这个问题,自治区政府审定出台了《广西交通基础设施重大建设项目征地拆迁工作实施办法》,审议通过了《广西铁路建设项目征地拆迁费用总包干办法》,地方各级政府加强与项目业主、施工单位的协调配合,加大征拆工作力度,有力保障了项目建设用地。

    广西丘陵众多、地质情况复杂,典型的喀斯特地貌分布广泛,溶洞、地下暗河多,给铁路建设施工带来极大挑战。特别是在桂林地区,近半的桥梁桩基都超出了勘察设计范围,*长桩基深达90多米,相当于30层楼高,仅一根桩基施工周期就超过一年。南宁铁路局各建设指挥部组织施工单位开展技术攻关,*终科学地总结出了一套串珠式溶洞岩溶地质区的桩基施工方法,特别是攻破了溶洞群、串珠状溶洞相互渗漏等多项施工难题。

    与全国其他省份高铁建设不同,广西高铁建设线路涉及既有铁路施工点多,近半线路紧挨既有铁路走向,或反复与既有铁路交叉、上跨下穿;车站则是对既有车站扩改,实行高铁和普速共站的情况较多,特别是南宁、柳州、桂林、桂林北等客运大站全部改造成可接发普速客货列车和动车组列车的车站,施工对运输的干扰大,施工安全风险控制难度大。为此,南宁局各建设指挥部加强对参建单位安全管理,与参建单位签订了既有线施工安全保障协仪,并加强日常检查监督,集中排查整治存在的突出问题,确保施工安全、行车安全两不误。

    在柳南客专与衡柳高铁对接的关键期,中铁二十五局六公司调来2000多名铁路工人,电气化部门也调来1000多人,在柳州火车站连夜施工5个多小时;为让南宁火车站接通高铁线路,1500多名工人也分别在南宁东站、厢竹大道快环桥底段、望州路段及南宁火车站两头共5处连夜挑灯接轨;为确保高铁安全开行,中国铁路总公司专门从总部及下属各有高铁运营的铁路局中,抽调400名专家、精英前往南宁铁路局,分成30个专业指导组,深入到南宁铁路局的车务、机务、工务、电务、供电、车辆、客运等系统中,深度参与广西高铁开通前各项筹备工作……

    南宁铁路局局长张千里表示,铁路部门将坚持以人民群众满意为标准,以确保高铁安全为前提,严谨细致维护好高铁运营设备,热情周到做好运输服务工作,再接再厉推进其他铁路项目建设,不断提高广西铁路发展的质量和规模,为广西建成西南中南地区开放发展新的战略支点、与全国同步全面建成小康社会作出应有的贡献。

    从运输通道升级到产业发展转型,强力助推开放发展战略新支点

    桂林至北京10个半小时,压缩车程16小时左右;桂林至长沙3小时07分,压缩7小时左右;南宁至北部湾1小时左右,同城化效应明显……高铁开通直接带来的就是时空距离的迅速缩小,随之而来的自然是人流、物流的流动加速。

    从广西内部来看,以沿海高铁为例,沿海高铁开通后,不仅使南宁、钦州、北海、防城港4市之间形成“1小时城市经济圈”,“同城化”效应将改变人们的生活方式。同时,铁路年运输能力也将从2500多万吨提升至2亿吨以上,为西南和中南地区提供更加便捷的出海大通道,对促进中国—东盟互联互通建设具有重要意义。

    高铁也将对推动民族地区经济社会发展发挥重要作用。分析人士指出,高铁对促进沿线城市功能完善、产业集聚、区域经济多元化发展,利用铁路交通发展特色产业等方面,具有明显的比较优势。不仅有利于推动商业、房地产等经贸行业的转移升级,而且可以把广西城市间、城乡间以及“两区一带”便捷地联系在一起,实现广西与周边省份、周边东盟**间更加便捷紧密联系,广西旅游的通达性、便捷性和吸引力将明显提升,沿线城市的商贸、金融、传媒、酒店、餐饮等行业发展进一步提速,助推广西产业结构优化升级,走新型工业化道路。

    而从更广阔的区域来看,高铁开通将全面提升广西战略支点的辐射作用。今年底5条高铁和2条普速铁路建成投产后,初步形成北通、南达、东进、西联的路网格局:

    向北,通过湘桂、黔桂、焦柳等铁路与众多铁路干线相连接,沟通中东北部省区;向南,经广西沿海铁路可到达钦州、北海、防城等广西沿海港口,加快实现北部湾地区经济一体化进程;向东,通过南广、黎湛、三茂、粤海等铁路,连接珠三角经济发达地区;向西,通过云桂、金南、南昆等铁路可连通西南省区。

    自治区主席陈武表示,今后几年广西将继续把铁路建设作为一项重大任务抓紧抓好,确保连接西南和华南的南广、贵广、云桂等铁路项目如期建成投产,更好地为经济社会发展和人民群众服务,为实现与全国同步全面建成小康社会、建成西南中南地区开放发展新的战略支点“两个建成”的目标提供强有力保证。

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