近年来，市委、市政府高度重视文化建设，印发了《北海市加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》和具体的实施方案，扎实有效开展公共文化服务体系建设，推进文化发展繁荣，取得了较好的成效。
    市政协委员陈宗雁认为，由于没有专门的美术馆，北海很难引进高质量的美术作品展出，市民欣赏不到高水平的美术作品，城市文化活力不够。建议建设北海美术馆，为美术书法精品提供收藏、展览、交流平台。
    陈宗雁说，目前我市一县三区只有合浦县图书馆，其他三个城区都没有公共图书馆。根据《公共图书馆建设标准》（建标108-2008），服务人口超过3万人的地区应当设立独立的公共图书馆，而海城区的人口是27.82万人、银海区人口是15.09万人、铁山港区人口是16.78万人。建议根据2016年文化部等五部委印发的《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》要求，建设北海市公共图书馆总分馆服务体系。鉴于北海的实际情况，可以考虑创新建设方式，以北海市图书馆为总馆，海城区、银海区的图书馆为分馆，在人员、资金、图书等方面由总馆统一调配，统一管理，这样可以减少建设资金，提高建设和管理服务水平，切实加强北海市公共图书馆服务体系建设。
    同时，在全市各个乡镇文化站建立图书馆分馆，并在一些有条件的街道、社区建立图书馆分馆，构建统一采购、统一编目、统一配送的图书馆总分馆制，健全市、县、乡镇、村四级公共图书馆服务网络，在各级图书馆之间实行图书文献借阅“一证通用”和“通借通还”，实现互通互联、优势互补、资源共享、协同服务；逐步形成高水准、覆盖全市的图书馆服务网络和科学合理、富有地方特色的多级文献保障体系。

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