为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步密切人大代表与人民群众的联系，充分发挥代表主体作用，结合实际，2017年5月31日，中共北海市委员会转发了市人大常委会党组《关于加强全市人大代表履职平台建设的意见》（以下简称《意见》）的通知。《意见》有关知识问答如下：

    1、加强人大代表履职平台建设有哪些重要意义？

    答：人大代表履职平台是人大代表联系人民群众的基础和依托。加强人大代表履职平台建设，是贯彻落实党中央和全国人大决策部署的重要举措，是进一步支持和保证人大代表与人民群众密切联系、更好发挥人大代表作用的必然要求，是新形势下贯彻党的群众路线、推动人民代表大会制度与时俱进、进一步增强人民代表大会制度生机和活力的客观需要。全市各级人大及其常委会要充分认识人大代表履职平台建设的重要性，大力推进人大代表履职平台建设，切实保障人大代表履职平台建设顺利开展、有效运行、发挥作用，进一步发挥人大代表的作用，推动我市县乡人大工作和建设迈上新台阶，为促进北海市经济和社会发展做出新贡献。

    2、加强人大代表履职平台建设有哪些主要任务？

    答：人大代表履职平台包括工作平台和网络平台，要按照“继承创新，提档升级，同步推进”的工作原则，今年引领示范，明年全面铺开，2019年基本实现全市全覆盖。

    一是完善工作平台。按照方便联系人民群众、方便人大代表开展活动的要求，推进人大代表履职工作平台建设提档升级。完善全市各乡镇（街道）人大代表履职工作平台，行政村、社区、经济合作组织等建立的人大代表履职工作平台。工作平台的选址要坚持因地制宜、因陋就简的原则，充分利用现有的公共资源，做到资源共享，按照“十有”标准建设。

    二是创建网络平台。市、县（区）人大常委会通过政府电子政务外网、人大门户网站，创建人大代表履职网络平台。鼓励支持各级人大特别是乡镇（街道）人大加强移动终端应用服务，开设人大微信公众号，发布人大工作信息。利用***群、微信群等，开通运用即时通讯工具，创新人大机关、人大代表与人民群众联系的方式，听取人民群众的意见和建议，接受人民群众监督。

    三是建设工作队伍。加强乡镇（街道）人大代表履职活动中心工作队伍建设，设主任、副主任各1名，由乡镇人大主席、副主席兼任，并配备有工作人员，每个“人大代表之家”应指定1名联络员，条件成熟的地方，还可聘请熟悉经济、法律等事务的专业人员，为人大代表和人民群众提供咨询服务，具体由各县（区）人大常委会根据实际情况确定；同时要保障人大代表履职网络平台有信息维护员和工作联络员，负责信息内容维护更新、网上交流活动和人民群众意见及建议收集的组织协调等服务工作。

    四是健全规章制度。建立健全人大代表履职工作平台的学习培训、联系接待选民、代表小组活动等七个制度，并做到人大代表信息、联系方式、开放时间、主要职责、台账管理等“上墙”；逐步建立健全人大代表履职网络平台工作职责、网络运行管理、安全保密等制度，确保人大代表联系人民群众履职平台规范运作、发挥作用。

    3、加强人大代表履职平台建设有哪些主要措施？

    答：一是推动人大代表进履职平台。按照就近从便、合理编组的原则，科学安排全市各级人大代表进入履职工作平台开展联系人民群众活动。直接选举的县（区）、乡镇两级人大代表参加原选区所在地的人大代表履职活动中心活动。鼓励、探索间接选举的自治区、市人大代表就近编入工作平台参加履职活动。统筹安排各级人大代表固定联系原选区的选民或原选举单位的人大代表，与其保持经常联系。

    二是确保联系活动常态化。公开人大代表履职工作平台固定接待人民群众的时间、地点，有计划地组织人大代表接待人民群众。县（区）人大常委会和乡镇人大主席团原则上每季度围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注等重大问题选择一个主题，在本行政区域内，集中组织开展一次人大代表联系人民群众活动。

    三是建立人民群众意见处理机制。对工作平台和网络平台收集的人民群众意见和要求，要认真汇总梳理，通过各级人大常委会和乡镇人大主席团向本级政府和有关部门反馈。对人民群众普遍关注的问题，可根据实际情况，引导人大代表结合审议相关议案和报告，以审议意见的形式提出，也可以形成议案或者建议、批评和意见，依照法律规定，向本级人大及其常委会提出，或者向有关**机关和组织反映，并将处理情况及时向人民群众反馈。问题暂时不能解决的，要向人民群众做好解释说明工作。属于社会关切的，还应当将办理结果以适当方式公开。

    四是加强人大代表履职监督管理。建立和规范人大代表履职档案，统一记录并定期汇总人大代表履职情况，并在网络平台开设专门的在线服务功能模块备案，常委会组成人员和人大代表每年年底填写《人大常委会组成人员履职和联系代表手册》《人大代表履职和联系人民群众手册》，以备检查和考核。定期组织人大代表口头或者书面向原选区选民和原选举单位报告履职情况。人大代表密切联系人民群众的具体情况和成效作为履职情况报告内容的重要组成部分，接受原选区选民和原选举单位的监督。

    五是加大舆论宣传力度。充分利用各种新闻媒体，加大舆论宣传力度，把握正确的舆论导向，及时宣传人大代表履职平台的建设、活动和成果，引导人民群众通过人大代表履职平台的渠道有序表达利益诉求，营造良好的舆论氛围。

    4、加强人大代表履职平台建设有哪些保障？

    答：各级人大常委会及其选举联络工作机构要加强沟通、密切配合，主动搞好各项服务保障，及时掌握人大代表履职平台建设和开展活动的情况，发现和分析研究存在的问题和薄弱环节，适时提出对策建议，帮助解决实际困难。市、县（区）人大常委会要把人大代表履职工作平台和网络平台建设所需经费列入本级财政预算予以保障，专款专用。代表工作机构和人大代表所在单位或组织要按照《代表法》的有关规定，为人大代表履职提供必要的保障。

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