以法治为标尺行权履
——我区大力优化法治政府建设软环境纪实
“按照依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治**、法治政府、法治社会一体建设的总体要求，培植法治信仰，维护宪法法律权威，保障人民群众权益。”——这是在去年召开的自治区第十一次党代会和今年的自治区两会上都明确提出的工作要求和任务。
自治区党委、政府高度重视政府法制工作，积极全面推进法治政府建设。一年来，自治区法制办围绕全区中心工作，积极探索制度创新，依法治桂步履铿锵，法治的力量推动着广西社会稳定与进步、经济发展与转型、民富与民安齐头并进，积累了鲜活的实践经验。
统筹协调 抓好巡查指导
去年10月底，自治区政府法律顾问督察组到南宁市进行法治政府建设工作专项督查，就政府法律顾问制度建设、综合行政执法体制改革、落实行政执法公示制度、开展网上行政执法暨电子监察系统项目建设、“六证合一”、“一照一码”等工作进行了解和交流。
督察组还查看了南宁市政府有关法治政府建设工作的相关台账资料，抽查了市直有关执法部门的行政处罚、行政许可、行政强制等案卷以及市政府办理的行政复议案卷。
这是我区组织自治区政府法律顾问指导督促全区各级人民政府严格依法行政、依法决策和加快职能转变，全面落实法治政府建设主体责任和法治政府建设各项工作任务中的一个小片段。而这项工作本身也是我区加快法治政府建设的一个创新举措。
去年10月，自治区党委、政府印发《广西法治政府建设实施方案(2016-2020年)》之后，法治政府建设的七大工作重点和70多项工作任务被分解落实到自治区政府各部门；出台《2016年度设区的市法治政府建设考评指标和评分标准》，将2016年度法治政府建设工作考核分解为10个方面27项重点工作。于是，自治区法制办成立7个考核组，实地考核14个设区市和抽查自治区政府40多个部门法治政府建设和依法行政工作……这一系列考核评价的实效性，有力带动了全区依法行政工作水平大幅提高，各项事业走上了法治化轨道。
完善机制 提高立法质量
“我对征求意见稿中有关预付卡消费的内容提出意见。希望主管部门适当提高准入门槛，明确资质要求，建立信用档案并进行公示。通过立法加大处罚力度，定期发布消费警示。”北京大成南宁律师事务所合伙人提出的建议，让参会人员纷纷点头。
这是去年《自治区消费者权益保护条例（修订草案征求意见稿）》立法听证会上的一幕。本次拟修订的相关内容涉及多个热点行业，听证陈述人来自自治区人大代表、大学教授、律师代表、消费者代表、媒体代表等。
如今，对老百姓而言，立法不再是高高在上、遥不可及的“庙堂之事”。自治区法制办进一步健全政府立法起草、论证、协调机制，将涉及自治区党委、政府中心工作、事关全区经济社会发展重大事项、涉及社会公众重大利益以及社会关注度较高、公众反响较大的立法项目作为重点，通过采取公布立法草案、召开立法听证会、座谈会、书面征求意见、实地调研、专家论证等方式广泛征求意见。
自治区法制办在全面推进全区经济社会发展和全面深化改革大局中谋划政府立法，加强完善保障“创新、协调、绿色、开放、共享”发展等重点方面立法，对不适应改革发展需要的地方性法规、自治区政府规章及时进行修订或废止。2016年，共完成《中国-马来西亚钦州产业园区条例》等立法项目13件，其中地方性法规8件，政府规章5件，并已全部提请自治区人民政府常务会议审议；制定清理法规规章行政审批依据意见，对现行有效的133件地方性法规和143件政府规章涉及行政审批依据进行全面清理，共“打包”一次性废止11件、修改67件地方性法规和政府规章。
认真办理 化解行政争议
“这样解释说理，我们接受，同意自愿撤回行政复议申请。”去年12月，钦州市钦南区黄屋屯镇某村民小组代表对办案人员说。
当年6月21日，该村民小组不服钦州市人民政府颁发国有土地使用权证，申请行政复议。
自治区法制办派出办案人员到现场进行实地勘查，并组织各方当事人及相关部门召开质证会，就争议焦点听取各方当事人意见。办案人员耐心对申请人和第三人做解释说服工作，积极协调相关部门，*终促成申请人和第三人达成协商和解。
近年来，广西各级各部门执法精准规范，司法彰显权威，公平正义以看得见、摸得着的方式展现，惠及越来越多的群众。2016年，自治区法制办共收到并审查行政复议申请351件。经审查，受理115件，不予受理123件，告知其他途径解决的88件，申请人主动撤回申请9件，目前已审结97件。代理以自治区政府为被申请人的行政复议裁决案件14件。
自治区法制办通过积极履行纠错功能，发挥行政复议监督作用，保障公民、法人和其他组织合法权益，促进行政机关依法行政；认真做好应诉答辩和举证工作。
去年12月21日，自治区人民政府常务会议审议通过并印发执行《关于加强行政复议和行政应诉工作的意见》，对进一步加强和改进行政复议和行政应诉工作提出明确要求。
春风化雨润物无声。法治政府建设的种种探索，正在成为我区服务大局、凝聚民心的不竭动力。
