履职建言成良策惠民生

    ——2016年自治区两会议案提案办理成效回眸

    广西新闻网-广西日报记者 蒋予昕 许丹婷

    议案、建议与提案，凝聚了人大代表、政协委员的智慧，传递着广大老百姓的心声。2016年自治区两会期间，自治区人大代表、政协委员依法履职、参政议政，积极将人民的声音传递……一年过去，这些良言有没有变成良策？是否掷地有声落到了实处？

    据了解，去年自治区人大代表提出的10件议案已全部审议完毕，提出的594件建议，有关部门已全部办理完毕并答复代表，所提问题已解决或计划逐步解决的占92.26%；自治区政协委员、政协各参加单位和专门委员会，共提交提案629件，经审查，立案550件交105个单位承办，办复率100％。

    重点议案提案 聚焦改革谋发展

    关注改革谋发展，是人大代表和政协委员们建言献策的集中点。大家把如何推进新一轮广西振兴发展、实现“十三五”良好开局作为全面履行职责的重中之重，积极围绕推进供给侧结构性改革、推进重大项目建设、精准扶贫精准脱贫等重大问题依法履职、建言献策。

    记者从自治区人大常委会获悉，去年自治区人大代表提出的10件议案中，制定森林防火条例的议案已经通过，另有3件列入立法计划，4件列为立法调研项目。从代表建议所涉及的内容来看，594件建议中关于工业、交通和能源方面的有115件，占建议总数的19.36%；关于发展**、建设项目方面的有114件，占建议总数的19.19%，各承办单位办理工作扎实有效，代表对今年代表建议办理工作表示满意。

    一年来，政协委员抓住边境地区扶贫开发这一重大问题，通过深入调研，形成了《关于加大对我国边境地区扶贫开发支持力度的建议》，被列为全国政协2016年重点提案。通过重点提案的督办，**提高了边疆地区、少数民族地区、贫困地区和革命老区的公路建设补助标准，研究出台了提高边民补助等特殊政策，修订了《边民互市贸易管理办法》。

    此外，争取全国政协对住桂全国政协委员提交的旅游扶贫重点提案进行跟踪督办。2016年**有关部委给广西新增了财政专项扶贫、易地扶贫搬迁、旅游扶贫交通建设、农村危房改造、***传统村落补助等资金共计29.53亿元，已全部下拨到位。同时给广西28个**扶贫开发重点县，每个县单列下达用于扶贫开发的新增用地指标600亩。

    各部门充分采纳落实代表、委员在加快法治化建设、沿边生态经济带、农村电商发展等方面提出的意见建议，有力推动了议案、建议和提案办理工作在服务全区经济社会发展中发挥更大的作用，为广西各项事业发展起到了重要的推动作用。

    落实“民生清单” 得民心惠百姓

    民生民利改善、社会和谐安定是人民群众的期盼，自治区人大代表、政协委员始终把关注民生、履职为民作为工作重点，围绕群众*关心*直接*现实的利益问题，谋利民之策，献安民之计，促惠民之举。

    随着人口结构变化，老龄化社会的到来，未富先老成为广西现实存在的一个短板。自治区人大代表提出的《关于加快全区养老服务业发展的建议》，被列为8件重点督办建议之一，有关部门认真办理，自治区财政厅已安排资金支持养老服务机构建设，民政厅将安排资金支持100个农村幸福院建设，国土资源厅指导各地加大对养老服务业用地扶持力度，卫计委积极推动医养融合发展。吴丽秋代表提出的《关于制定统一被征地农民养老保险政策的建议》，促进了《自治区人力资源社会保障厅国土资源厅财政厅关于印发广西壮族自治区被征地农民参加基本养老保险制度指导意见的通知》的出台。

    在去年自治区政协立案的提案中，涉及民生类的“百姓提案”达130多件。其中“基本医疗保险支持医养结合养老服务”“加强食品安全监管体系建设”“我区义务教育学校大班额问题”等提案，通过协商办理，许多意见建议都得到了相关部门的采纳实施。

    全区建成农村直营店和电商服务中心9600多家，销售额近50亿元；下调首府机动车停放服务收费标准、节假日免费停车两小时；完善医养结合养老体系……一桩桩民生实事得到落实、一个个难点问题妥善解决，2016年，老百姓高度关注的“民生清单”一一得以落实，大家切身体会到了令人欣喜的变化。

    呵护生态环境 助力“美丽广西”

    营造山清水秀的自然生态、助力“美丽广西”建设，去年代表委员们近千份议案、建议与提案中，很大部分涉及生态建设的方方面面。

    自治区人大代表提出了《关于加强污染治理开展生态养殖的建议》，自治区人大常委会领导高度重视，牵头督办。自治区财政厅积极筹措资金支持养殖技术推广应用和畜禽品种改良，自治区国土资源厅规范了农用设施用地管理和依法使用，自治区环境保护厅加强了规模化畜禽养殖污染减排工作。《关于加大农村生活垃圾清运及分类处理力度的建议》也引起了有关部门的重视，自治区住建厅及有关单位通过建立完善农村垃圾处理工作制度，加强农村垃圾处理工作指导，健全农村垃圾处理长效机制等措施，深入推进农村生活垃圾清运及分类处理工作。

    自治区政协关于改善新农村建设中生态与环境保护问题等建议得到采纳。2016年我区**在7个县97个村实施整县推进农村环境综合整治项目，总投资1.32亿元。关于加强北部湾海洋生态保护等建议，则促成自治区有关部门下达4000万元专项资金，地方政府同步配套1000万元资金，对南流江两岸工业、生活污水和畜禽养殖废水排放进行综合整治。

    虚怀纳谏，见“案”思进。一个个代表议案、建议，一件件委员提案因得到有效落实而彰显精彩。围绕党委、政府的中心工作，围绕社会热点、难点问题，自治区人大、政协所提议案、建议和提案的圆满办结，硕果累累，在推动党和政府决策科学化、民主化，促进全区经济社会健康持续发展的征程上，留下厚重而坚实的足迹。