2015年12月14日，市委书记王可到海城区南珠大道项目建设现场等地进行调研。 李君光 摄

    社会各界期盼20多年的重庆路（广东路至湖南路段）即将通车。 万祥裕 摄

    新常态下不平常的新答卷——2015年海城区经济社会发展回眸

    2015年12月31日上午，重庆路（广东路至湖南路段）项目建设现场，工人们正在抓紧施工，为春节前实现简易通车而奋力冲刺。

    2015年12月31日中午，海城区居民、北海“坚强妈妈”周小彬准备出门采购糖果、饼干等新居入伙所需物品。她欢喜地对记者说，再过两天，他们家就告别低矮潮湿的平房，搬进在北海市委、市政府，海城区委、区政府，社会各界爱心人士大力帮扶下建造起来的崭新楼房，开始美好新生活！

    2015年12月31日中午，在征地搬迁工作中为园区经济发展作出突出贡献的海城区高德办事处开江村老党员黄建兰，正开心地忙着将各级党委政府帮助建设的三层新楼房打扫干净，为半个月后的入屋做准备。

    2015年12月31日下午，冠捷显示科技(北海)有限公司包装线生产车间，工人们正忙着对这年**一批货进行包装，当晚即发送给各地客户。

    2015年的****，海城区处处呈现出的热闹和欢乐景象，给2015年画上了圆满的句号。在这一年里，海城区继续以服务重大项目为抓手，统筹抓好各项社会事业，增强城市依托能力，打造宜居环境，坚持走彰显海城优势、具有自身特色的发展之路，加快建设全面发展的北海首善之区，交出了新常态下不平常的新答卷。

    据预计，2015年，该区完成地区生产总值440亿元，占全市总量的45.8%，比增18%；规模以上工业总产值1025亿元，占全市总量的53%，比增35%。以上两项指标总量及增速均排县区**。完成全社会固定资产投资353亿元，占全市总量的38.7%，增长18.4%，总量位居县区**。全区经济发展呈现出“总量大、速度快、态势好”的鲜明特点，经济总量迈进广西县区前十名。

    攻坚克难 上海路跨铁路立交桥4月通车

    2015年12月14日， 市委书记王可到上海路跨铁路立交桥项目工地调研。当得知海城区顺利实现多个项目和谐搬迁时，他赞赏地指出，海城区有不少值得认真总结的做法和经验，包括评估如何做到透明、公平、公正，村干部如何发挥模范带头作用。城市要发展，征地搬迁不可避免，实现和谐搬迁是我们的工作要求，这个难题破解得好，就能确保把城市建设的实事办好、好事办成。

    项目建设是经济发展的“牛鼻子”。海城区主动服务北海发展大局，牢固树立抓项目就是抓经济、稳增长、促发展的理念，攻坚克难，快马加鞭，奋力推进重点项目建设，取得了显著的成效。

    中央民族大学附中北海国际学校正逐步建设成为北海市示范性民办学校。 黄娴 摄

    海东盟商贸城主体建筑已完成封顶。 黄娴 摄

    2015年，海城区“四定”重点项目共83个，其中列入市级“四定”重点项目66个，区本级17个，为近年来数量*多，推进成效为近年来**。

    中山路改造（四川路至广东路）竣工验收；重庆路（北京路至广东路）实现通车；东盟国际商贸城完成投资4.82亿元，去年11月一期工程顺利实现封顶，预计今年“五一”前商城开业运营；红星美凯龙城市综合体项目完成投资2.29亿元，红星美凯龙家居广场进入装潢阶段，盛荟天地广场裙楼已封顶；北海太平洋商业广场完成投资3.51亿元，一期报建手续和预售许可证已办结，酒店公寓十八层主体施工；和安·宁春城完成投资3.27亿元，土方挖掘已完成，正进行地下室基础处理……

    “七纵七横”稳步推进

    特别值得一提的是，该区顺利和谐完成了群众期盼已久、备受各界关注的“七纵七横”主干路网建设中，1993年搁置至今的重庆路（广东路至湖南路段）、上海路跨铁路立交桥、新世纪大道（武汉路至南珠大道）以及南珠大道（西半环岛路，含南珠广场）等相关路段征地搬迁，并交付施工。如今，四个项目建设正在如火如荼进行，其中重庆路（广东路至湖南路段）春节前可实现简易通车，新世纪大道（武汉路至南珠大道）以及南珠大道（西半环岛路，含南珠广场）1月上旬通车，上海路跨铁路立交桥预计4月底实现通车。

    倾力服务，培育发展壮大优势产业

    2015年以来，在国内外经济下行压力不断加大的严峻形势下，海城区工业经济保持了快速健康增长势头。初步预计，全区规模以上工业累计完成工业总产值1025亿元，同比增长35%，高于全市增速15个百分点，占全市总量53%。累计完成工业增加值244亿元，同比增长26%，占全市总量51.9%。规模以上工业增加值是带动GDP增长的主要动力。

    海城区工业经济实现逆势上扬，是该区坚定不移地走“工业强区”的发展道路，通过当好服务项目的“主角”和重点工程建设的“配角”，为项目建设保驾护航，千方百计服务北海园区经济发展壮大的结果。

    2015年以来，该区主动适应经济发展新常态，找准定位，发挥优势，着力培育、发展壮大优势产业，不断实现新突破。

    电子信息产业是北海全力打造的三大千亿元产业之一，主战场就在海城区。该区坚定不移地为园区经济发展做好征地搬迁工作，给三诺、朗科、惠科等项目按进度提供建设用地；支持配合工业园区、出口加工区优化留商、扶商环境，完善园区的治安及文化、医疗、教育等服务功能，为电子信息产业率先实现千亿元产值的目标提供了有力保障。

    据预计，2015年，海城区电子信息产业累计完成产值718亿元，产值同比增速50.21%，占全区规模工业总产值比重70%，拉动全区规模以上工业总产值12.5个百分点的增幅。

    海城区在为电子信息产业发展做好服务的同时，着力发挥区位优势，突出发展现代服务业。在传统商贸业极其困难的形势下，加快推进北海东盟国际商贸城项目、北海红星美凯龙综合体项目、北海太平洋商业广场、和安·宁春城、德利·海北海等项目建设，支持银河科技产业园转型升级，服务支持广西喷施宝有限公司成功挂牌上市。大力推进汽车销售服务业，实现汽车销售服务带年销售额连续超50亿元。加快城市旅游发展，北海港邮轮码头建设累计完成投资7.2亿元，旅游经济保持平稳健康快速发展势头。

    丰富多彩的文化活动深受群众欢迎。 黄娴 摄

    全力“创城”，打造文明和谐宜居城区

    “海城区是北海市的中心城区，我们不仅要建设经济强区，更要建设崇尚文明、和谐宜居的首善之区。”海城区委书记祝小东接受记者采访时表示。

    2015年，是北海市创建新一轮全国文明城市的**年。海城区围绕群众关注的热点，以创全国文明城市活动为抓手，加快推进城市建设和管理，着力打造文明和谐宜居城区。

    完善城市基础设施，是创建文明城市的“硬杠杠”。2015年，海城区在往年改造小街小巷的基础上，继续筹措资金，投入600多万元改造了高德小学门前道路排水、和平里片区街巷等11条小街小巷，让更多群众生活更舒心，出行更便利；安装100盏小街小巷路灯，解决更多群众夜晚出行问题；投入300万元新建和改造15座公厕，进一步解决群众“如厕难”，提升城市形象和文明程度。

    整洁有序的市容环境，既是文明城市的一张“通行证”，也是让百姓现欢颜的“美景”。2015年，海城区全面加强城市综合整治和管理，推进示范街区、示范路段、示范市场管理，坚持疏堵结合，加大力度规范和整治乱摆乱卖、乱停乱放、乱贴小广告等行为，深入开展车载占道经营、市场周边整治、夜间烧烤摊整治、水产品及建筑渣土运输撒漏专项整治等各类专项整治行动，进一步提升了城市生活品质。与此同时，严厉打击“两违”行为，依法强力拆除“两违”建筑658宗、面积达16万多平方米，为全市三区之*，有效遏制了“两违”增量。

    整治后整洁有序的珠海路老街。黄娴 摄

    改善民生，让发展成果惠及更多百姓

    2015年12月3日上午，北海寒风凛冽，冷雨纷飞。海城区2015年度第二批廉租住房实物配租抽签分配现场却暖意融融。61户家庭如愿抽到了梦寐以求的廉租房，灿烂的笑容绽放在每个人脸上，驱散了冬日的严寒。

    像这样的暖心欢乐事，在海城区不胜枚举。2015年，该区坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，超七成财力投向民生领域，积极为民办实事、好事。

    “我们将大部分财力投入到民生事业中，就是要使更多群众切实享受到改革发展成果。”海城区区长李海文说。

    教育“两难”问题进一步缓解。该区针对外来人口快速增加，辖区户籍外学生占学生总数接近60%的就学压力，推进24个教育项目建设，完成投资8520万元，主城区义务教育“大班额”问题得到缓解，小学一年级班额已减至50人以下。“一校一品一特色”工程彰显特色。

    基层公共卫生服务水平提高。工业园社区卫生服务中心建成投入使用，地角卫生院污垃电及业务用房改造竣工；新农合基本实现全覆盖，参合农民达6万多人，参合率为99.67%。

    城市内涝问题得到有效缓解。实施主城区内涝整治攻坚行动，完成铁路排水明渠东段4.4公里建设，西段完成征地搬迁及清场。

    文化惠民亮点频现。迎新春疍家文化等一系列社区和疍家文化活动深受群众欢迎。珠海路－沙脊街－中山路列为首批全国历史文化街区。筹资2000万元建设海城区文体中心。

    困难群众生活切实得到保障。城市**生活保障标准从350元/月/人提高到420元/月/人，农村**生活保障标准从2000元/年/人提高到2600元/年/人，发放城市低保39263人次1038万元；发放农村低保8290人次95.79万元；举行实物配租抽签分配2次共243户，新增廉租住房保障户80户；安排200万元，加大对病困家庭救助帮扶力度，较大程度缓解“因病致贫，因病返病”问题。

    注重维稳，连续9年获评“平安县区”

    海城区扎实推进平安建设工作，为推动北海经济社会发展提供了和谐稳定的社会环境，连续9年被自治区评为“平安县区”。

    2015年，海城区承担66个市级“四定”项目，完成了3000多亩征地任务，搬迁群众352户，却没有因征地搬迁引发不稳定问题。这得益于该区始终把服务重点项目建设作为政法部门鲜明的工作导向，组织维稳调处力量深入项目建设**线，有效化解矛盾纠纷，实现了和谐搬迁。

    社会治安好不好，群众*有发言权。为进一步提升辖区群众安全感和执法满意度，该区始终保持对违法犯罪分子高压打击态势，通过开展打击传销、“两抢一盗”、黄赌毒等专项行动，有力打击了各类违法犯罪分子的嚣张气焰，维护了社会稳定和人民安居乐业。

    据统计，截至去年11月份，该区公安机关共破获刑事案件647起，刑拘676人，逮捕360人，移送**374人，特别是对邓某销售假药案、欧某等11人生产销售不符合**标准食品案等重大案件依法快捕快诉，社会效果显著。