10月29日，十八届五中全会**闭幕，会议通过普遍二孩政策，将允许每对夫妇可生育两个孩子。全会公报指出，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
完全“二胎政策”开放
政策解读
2015年，全国政策利好频出，公积金新政、降息降准、3.30新政、不动产登记等多项政策联合发力改善市场环境，政策大旗不断搅动整个市场，而关于“二胎政策”也吸引了许多人的关注。**，十八届五中全会上正式宣布推行“全面二孩”政策。全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行。
据了解，“二胎政策” 成为继“ 单独二胎政策”之后的又一次人口政策调整，也是一项迟到了十几年的改革措施，而且暂时也还没走到完全放开生育的那一步， 预计政策落地也需要一定的流程和时间。但无论如何，这毕竟是继“单独二孩”之后的又一大进步，也是中国经济在现在和未来收获的一大利好消息。
关于“二胎政策”：
1.“ 计划生育政策”——1982年9月，中共十二大把实行计划生育确定为基本国策，同年11月写入新修改的《宪法》。
2.30多年后，我国人口发展呈现出重大转折性变化。人口总量增长势头明显减弱，老龄化程度不断加深。
3.“单独二孩政策”——2013年11月，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
4.“二胎政策”——2015年10月29日，十八届五中全会上正式宣布推行“全面二孩”政策。全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行。
二胎放开被指楼市重大利好：大房型吃香 **房更火
易居房地产研究院副院长杨红旭直言，允许普遍二孩政策对于楼市而言属于重大利好。他认为，楼市需求与人口有关，全面放开二孩限制将明显促进人口增长，十几年后将增加劳动人口数量，小幅再现人口红利。这既有助于经济增长，也有利于人口红利。
不过多数市民表示，即便放开了二胎政策，随着孩子教育及生活方面的投入不断增加，多数家庭仍然不为所动。
上海中原研究咨询部**经理龚敏的看法是，全面放开二胎对住房需求量的放大效果有待观察，尤其是像上海、北京等一线城市。“上海等一线城市的生活成本比较高，尽管收入水平在全国处于前列水平，但房价物价成本不低，以北京为例目前北京一套80平方米普通地段的住房租金大约在4000元左右，而北京人均工资水平不过4千多元，普通打工者收入只购支付房租。”
上海市卫计委统计，目前上海进入婚育年龄的女性，有90%都符合双独或单独的政策，但是申请二孩的比例还不足5%。龚敏指出，上海目前住房均价要3万多，市区普通房更是高达5万到7万，而2014年上海平均工资为5451元，房价收入比（住房价格与城市居民家庭年收入之比）很高。
市民范先生的看法则较为乐观，他表示，“**房将更加受追捧，生一个孩子特地买**房，生二孩还能派上用场。”
但是随着生活成本的上升，“生不生，生几个”成为当前年轻人不得不考虑的问题。“一个已经够折腾了。生育成本太高，力不从心。”吴先生说。
目前的家庭模式主要是“421家庭”， 即四个老人、一对夫妻、一个孩子。在单独二孩出台时，两孩申请并未出现担忧中的“井喷式”增长。
2015年1月25日，上海市卫计委的官员曾呼吁：符合二孩生育政策的上海家庭要多多生育，“因为对于家庭结构的稳定性和社会的发展而言，两个孩子更适宜”。
易居智库研究总监严跃进认为，二胎政策后续能够真正落实，和目前人口的可支配收入、生育观念转变有关系。应该说，此类政策若要真正落实，要和社会保障等事业密切结合。如果社会保障到位，那么完全可以增加人口，进而增加住房需求。
不过业内的共识是，二胎政策的放开会对改善性住房需求有所提升，三房、四房将会成为主流需求。
政策之于市场
政策有变，相应的市场就随之发生变化，而房地产是与政策息息相关的一个产业，牛市的“双限”，拐点时期的“**”，低迷时期的“救市”，可见政策对于房地产的影响是直接而深远的。近年来，房地产随着政策经历了“四万亿”时期、“白银时代”、“黄金时代”，继而进入新常态。今年各项政策的出台，因为有了“去库存”的主旋律在，所以政策也成为市场运作的主要推手。
与往年相比，今年的利好政策空前频繁。刚开始，人们还在仔细分析并且带着谨慎的态度去推测是否“宽松”成为定调，然而，越来越迅速的大手笔，让人们应接不暇。市场对政策的反应还保持着相对的敏捷，多重利好**之下，在今年的第二季度，房地产整体拐点终于到来，8-9月，全国房地产数据上由负转正让很多业内人士暂时松了一口气。
其实，政策对于商业地产的影响也是显而易见的，从前期招商到后期运营，以及销售上，政策的杠杆也发挥了重要的作用，此次二胎政策的推出，也让商业地产迎来新的发展契机，新的消费点也随之浮出水面。未来，随着政策的不断完善，商业地产也将迎来新的机遇和挑战。
儿童业态在购物中心占比逐渐升高
专家解读：二孩政策短期带给商业市场一些机会
针对新出台的“二胎政策”，赢商网陕西站小编咨询了国际房地产顾问“五大行”之一的戴德梁行西安公司商业地产部助理董事张昊，他表示：在人口红利减弱，老龄化加速，经济下行压力较大的背景下，五中全会通过 “全面放开二胎政策”，意味着新的一波婴儿潮将纷至沓来。
对于此政策的影响和市场表现，他认为：尽管政策的初衷是以应优化人口结构为主，但仍会积极的扩大社会消费，同时将进一步释放改善型住宅的需求。而对商业地产而言，商业存量的不断攀升，同质化严重导致商业市场突围困难，二孩政策短期也带给商业市场一些机会，譬如围绕妇幼保健类的商业项目，月子中心，备孕期的各种商品超市，围绕儿童的体验类的商业业态也会在数年后迎来绝好的机会。从长期来看，未来针对儿童的培训、教育、医疗等各方面社会资源都将迎来一定的机会。拥有强势社会资源的房地产价值的提升潜力更大。
