不动产登记淘汰房产证 内地率先在青岛等15城试点

    自3月1日起，《不动产登记暂行条例》将正式入实操阶段，它的展开将为房地产税的征收起到基础性作用，并推动遗产税、物权保护等一揽子制度改革。

    记者从权威渠道**获悉：这一工作将在成都、青岛、广州、杭州、厦门、济南、武汉等15个城市提前开展，也就是说这些城市居民的“房产证”(中华人民共和国房屋所有产权证)将陆续换发成“不动产证”(中华人民共和国不动产权证)，“不动产权证”证件设计初稿已出炉，并已在国务院内部征求了中央编办、财政部等八部委意见。

    记者掌握的信息显示，新的“不动产权证”和现在居民手握的“房产证”有差异，“不动产证”的外页除了中华人民共和国不动产权证外，在其右上角写有不动产登记抵押权、异地登记、查封登记等登记类型；内页内容规定了权利人、证件种类、证件号、共有情况、权利人类型、登记原因、使用期限、取得价格(以万元/平米为单位)。

    众所周知，“房产证”的外页只有中华人民共和国房屋所有产权证，并无其它内容，房产证的内页内容包括房屋所有权人、共有情况、房屋坐落、登记时间、房屋性质、**用途、房屋状况和土地状况。

    两者对比得知：“不动产证”比房产证产权内容更详细，因“房产证”对房屋使用年限和房屋价格采取了规避态度，这两点是直接与公民利益相关，“不动产证”则对使用年限进行了明确规定“起和止日期”和房屋取得价格，让交易透明化、明确化。“不动产登记是和《物权法》一体的，《物权法》明确了土地使用权自动续期，至于怎么续期还需要讨论。”国土资源部一位官员表示。

    随着《不动产登记暂行条例》执行日期的到来，各地不动产登记局开始纷纷忙碌，但全面实行登记工作非简单之事，其主要有两大难点：

    其一、全面实现不动产登记工作需直接逾越《城市房产管理法》、《森林法》、《渔业法》、《海域使用管理法》等法规，因为《立法法》第63条规定：“有立法权的地方制定地方法规时，不得同《宪法》、行政法规相抵触，无法逾越**现行的有关各类不动产登记的法律法规。”

    其二、淘汰房产证需要居民提供“个人税号”。具体淘汰流程：居民持有统一的簿册证————持有纳税人识别号————换发不动产权利登记证————全民不动产联网。也就是通过此举，将个人房产纳入税务征管部门的信息系统，之前未被信息化的房屋产权将被联网信息化，同时一并进入税收征管部门的系统，为房地产税的征收奠定技术、数据、产权等基础(这一工作不包括中央**机关使用的房产)。

    虽困难重重，但不动产登记工作仍鼓浪前行，中央编办、财政部、住建部、农业部、**税务总局、**林业局、国务院法制办、**海洋局8家不动产登记工作部际联席会议制度已成立，其中财政部较积极，正紧锣密鼓地推行房地产税立法，争取2015年年底出台《房地产税立法(草案)》，因不动产登记工作和房地产税是一个串联的改革制度，“我们正在调研不动产登记的技术系统，技术指标是我们房地产税立法的参数之一。”财政部一位官员向记者表示。

    北海市率先在广西成立不动产登记局

    日前，经市编委批准，北海市率先在广西成立不动产登记局，统一承担北海市土地、房屋、林地、海域等不动产登记职责。

    不动产登记职责的整合，是不动产统一登记改革的既定目标，对保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和管理水平具有重要意义。将不动产登记职责统一到一个部门，实行一站式服务，减少办证环节，是方便企业和群众的有效措施。为推进我市不动产统一登记工作，市编办会同市国土资源局，在借鉴外省市经验的基础上，及时研究提出我市不动产登记职责整合方案，并广泛征求了市住建、农业、林业、海洋、水产畜牧等相关部门的意见，按程序报市编委审定并印发实施。

    不动产登记局的成立标志着我市不动产登记改革正式启动，为不动产统一登记工作打下坚实基础。

    广西2017实现公开查询

    我国27个启动相关工作的省份中，包括广西在内的11个省市已基本完成不动产登记省级职责整合。去年11月，《广西壮族自治区不动产统一登记工作方案》出台。自治区编办近日透露，广西推进不动产统一登记已经明确时间表：2015年建立、健全机构实现统一登记，2016年全面形成制度体系正常有效运行，2017年实现信息共享、依法公开查询。

    广西不动产登记职责整合后，自治区国土资源厅将负责指导监督全区土地登记、房屋登记、林地登记、草地登记、海域登记等不动产登记工作。现有各类不动产产权证书继续有效，按照**统一部署，适时组织发放新的统一证书，并逐步替换旧证书。

    影响

    不动产登记对房价影响不会立竿见影

    此前，**房地产开发商潘石屹曾表示，如若实施不动产统一登记制度，房价马上会跌，这也是众多百姓的“美好愿望”。不动产登记果真能打破高房价的“坚冰”吗？

    影响房价不会立竿见影

    许多专家认为，不动产登记制度并不直接影响房价，现在谈影响为时过早。住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示，影响房价的因素很多，*主要的是市场供求关系，还有税收法律、**宏观经济走向等。如果3月开始登记，完成登记还要好几年。

    辉煌集团南宁分公司董事总经理黄明程也认为，不动产登记抑制房价的作用并不会那么明显，不会产生直接作用，影响房价的因素比较复杂，目前市场上的购房主力是刚需，而刚需对于房价的推动作用并不那么明显。烽火地产顾问分析，《不动产登记暂行条例》的推进，等于给不动产上了“户口”，有利于对不动产目前的存量和潜在供应有清晰把握。但新的不动产登记制度只是在信息系统方面的整合，不涉及房地产市场整体供求，即使登记会引起少数抛房现象，也不会对当前的房地产市场造成太大的影响。

    不过，从长期来看，不动产统一登记后，可以更清楚了解全国不动产的数据和分布、闲置情况，也将成为楼市调控长效机制的权威基础资料。

    全联房地产商会名誉会长聂梅生表示，当前“楼市调控的长效机制也都在储备阶段”，诸如土地制度改革、不动产登记都是楼市调控长效机制推出的基础性手段。

    推进房产税有了新基础

    全国不动产登记3月1日施行。作为房地产税的重要基础，不动产登记是否是征收房产税的前奏？业内分析认为，条例的出台将首先在制度上保障不动产登记工作有法可依，为摸清不动产家底做好制度保障，为未来房地产税、遗产税等的研讨、课征提供重要的基础性保障。

    “不动产登记制度对于普通购房者来说，不会产生多大的影响，制度主要是对于‘房叔’、‘房婶’产生较大的震慑作用。”南宁宝资嘉房地产项目咨询有限公司总经理陈伟说，不动产统一登记制度的推进，可以使各部门实现信息互通，为房产税全面征收提供基础数据，为接下来的房产税铺开道路。业界人士分析，不动产登记，还有反腐的作用，能完善房地产调节体系。目前房产税迟迟不开征，很大原因是由于条件不成熟，没有统一登记制度、房产信息联网。

    事实上，不动产登记制度有助于推动全国房地产信息联网，房产税全面征收的前提条件便是拥有不动产统一登记信息，税务部门才能有效地依据业主的房产数量征税。“不动产登记对房价和购房者不会产生立竿见影的影响，但可以更好的预防非法所得。”华南城住宅部总经理谭志宏说。他认为，不动产登记条例有利于房地产税开征，能提供了很好的技术支撑。