核心提示

    南北钦防的“手拉手”区域一体化后，让四市的市民在通讯、金融等经济来往方面尝到了甜头。日前又传来好消息，区域同城化再次“添丁”，玉林崇左百色三市加入其中。作为沿边地区，他们的加入将带来“新鲜血液”，也将形成南北钦防玉崇百七市同城一体化。

    近日，记者从自治区发改委获悉，《南宁北海钦州防城港玉林崇左百色市区域一体化发展**》（以下简称《**》）发布。《**》主要从优化空间布局、实现基础设施互联互通、推动产业分工协作、推进新型城镇化建设、构建开放合作新高地、促进生态文明共建、提高公共服务水平等方面做了说明和解释。据了解，**的实施,对充分发挥七市作为我国西南地区出海出边大通道的战略作用，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，具有重大意义。

    经济篇：一群四带让七城连起来

    城市之前的合作发展，空间布局必不可少，因此，《**》以促进南北钦防同城化发展为目标，将构建“一群四带”总体发展空间格局，通过“一群”带动“四带”发展。据自治区发改委有关负责人介绍，七市一体化后，经济以及社会建设要“齐步走”，届时形成合理有序的空间开发布局。

    南北钦防成一群

    《**》强调，所谓“一群”，也就是由南宁、北海、钦州、防城港四市构成。以同城化的方式打造南北钦防城市群，同时进一步发展四个城市的经济、人才、科技等方面的合作，辐射带动玉林、崇左、百色三个城市一体化发展，把沿海城市和腹地城市互动发展，共同进步。

    四带带动七城经济跳跃

    所谓的“四带”，则是依托主要城镇、经济流向和主要交通干线、布局建设南宁崇左经济带、南宁百色经济带、玉林北海经济带和沿边经济带。

    ——南崇经济带：依托南凭快速铁路和南友高速公路，以南宁、扶绥县、江州区和凭祥市为重点，发挥临近东盟的区位便利，有中泰（崇左）产业园、中国-东盟南宁空港扶绥经济区、中国（崇左）边境自用贸易区、凭祥综合保税区等优势，形成跨境旅游、资源加工，园区等新兴经济带。

    ——南百经济带：以右江区、田阳县、田东县、平果县、隆安、武鸣县为重点，依托南昆铁路、南昆高速公路和右江水道，形成南宁、百色一体化发展的南百经济带。主要以百色的生态型铝产业为主，同时也是南菜北运生产基地，让南宁带动特色经济带。

    ——玉北经济带：以北流、玉林、博白、合浦、铁山港和龙港新城为重点，发挥临海港口优势，发展物流节点，以及玉林禽畜养殖和北海水产养殖，让玉林和北海发展合作。

    ——沿边经济带：依托防城港、崇左、百色沿边公路和防城港—崇左—靖西—那坡高速公路，利用沿边口岸和互市贸易点，把东兴、凭祥、防城、靖西等8个县（市）建成面向东盟开发合作的边境口岸城市。

    一中心一枢纽两轴七纵让七城动起来

    城镇化篇

    在统筹交通运输方面，《**》明确，重点打造“一中心一枢纽两轴七纵”区域交通网络，增强路网的承载力和通行能力。

    南宁将成为中心枢纽

    自治区发改委有关负责人解释说，重点建设北部湾区域性国际航运中心。北部湾是西南中南地区出海的大通道，将在这一航运中心**建设大能力泊位和深水航道，届时将开辟对东盟**的航线，同时大力推行海铁、海空等多形式的联运，实行跨关区快速通关模式，与西南中南省市联手建设“无水港”及相关物流网络，让内陆的货源“引向”北部湾。

    除此之外，南宁作为广西首府，将被重点构建以南宁市国际区域性综合交通运输枢纽，而百色、北海、钦州、防城港为地方区域性综合交通枢纽，崇左、玉林为地区性综合交通枢纽的三级枢纽体系。

    两轴是以南宁核心发展，辐射带动百色、玉林一体化发展，完善南宁—百色、南宁—玉林的高速公路网，一条以隆林—百色—南宁—横县—玉林为主轴，另外一条是那坡—靖西—崇左—钦州（防城港）—北海为轴的沿边沿海经济带交通网络。

    《**》中的七纵，则是指以百色—靖西、隆安—硕龙、南宁—凭祥、南宁—钦州（防城港）、六景—钦州港、横县—合浦、玉林到铁山港为联系双轴的七纵，主要目的是强化对西南中南地区的辐射带动作用。

    广西交通辐射周边“邻居”

    众所周知，广西的区位优势明显，为了要快速发展，要加快与周边省市的经济合作，顺利打通面向东盟、服务西南中南的外部大通道。

    在西向通道，也就是云南方向，将加快云桂铁路等公路网和铁路网建设的脚步。往贵州四川等方向，也将打通北部湾经过南宁、贵阳、重庆、成都、兰州的西部大通道。而中部通道，则是建设湘桂铁路衡阳至南宁段，让南宁至北京全程高速铁路贯通运行，其次还要建设北海至张家界等城市之间的高速公路，形成北部湾与蒙西铁路“北煤南云”中部交通走廊。粤港澳的经济水平一直处于前列，广西与珠三角的沿海城市的经济合作也非常重要，因此将重点打造沿江快速铁路通道和高速公路网。

    据了解，近年来广西与东盟等**经济来往密切，所以打造通往东盟国际通道将重点提上“日程”，因此《**》中也做出了说明。未来将推动南宁到新加坡、河内、曼谷等地的交通网络，形成南宁—河内—金边—曼谷—吉隆坡—新加坡的运输枢纽。在西江—珠江黄金水运大通道方面，将重点建设南宁主体港，同时还将打造百色、崇左专业性副港。

    未来目标

    ●2015年 基本形成七市一体化发展框架

    ●2020年 基本形成七市一体化发展格局

    ●2030年 全面实现南北钦防玉崇百一体化

    知多点

    七城人口数量

    （统计数据为2012年数据）

    南宁市 714.5万人

    玉林市 558.12万人

    钦州市 391.7万人

    百色市 351.81万人

    崇左市 200.01万人

    北海市 164.4万人

    防城港市 100万人

    全景展望：七市一体化未来什么样？

    ●打电话免长途漫游费 ●交通两小时内互达

    ●横县合浦陆川变中等城市

    《**》：将构建“一群四带”总体发展空间格局，以“一群”带动“四带”发展。”“一群”是指城市群，由南宁、北海、钦州和防城港四市发挥核心引领作用，辐射带动玉林、崇左、百色三市一体化发展，构筑沿海城市与腹地良性互动发展的新格局。“四带”则是依托主要城镇、经济流向和主要交通干线，布局建设南宁-崇左经济带、南宁-百色经济带、玉林-北海经济带和沿边经济带。通过“一群四带”格局，七市的交通、水利、能源、信息等基础设施，将实现互联互通。在执行过程中，将力推新型城镇化建设。

    交通一体化 七市将建成“一中心一枢纽两轴七纵”现代综合交通运输体系，从而实现“两小时经济圈”的目标，即“南北钦防一小时内互达”和“南北钦防玉崇百两小时内互达”。

    通信同城化 从去年7月1日起，南北钦防四市居民率先享受到一体化带来的好处——通信同城化。未来一体化后，七市通话都将是市话（包括广电网、电信网、互联网、移动通信），没有长途漫游费用。

    政务即时通 七市将打破行政界限，通过一体化电子政务网站的建设，实现即时信息沟通与交流。

    人口规模 南北钦防四市同城化将被首推，到2020年，四市的城市群城镇化率达到60%以上。到2020年，南宁市已成为我国面向东盟的国际化城市，建成区的人口将力争达到300万人左右，地区生产总值将达到5000亿元以上。钦北防三个中心城市的中心城区人口规模将达到100万人左右，地区生产总值达1000~2000亿元以上。

    城镇化发展 南宁将作为核心城市，引领和带动钦北防三个中心城市、玉崇百三个次中心城市发展，并辐射带动建设一批中小城市。如将横县、合浦、陆川等县城培育为中等城市，到2020年，使这三县成为人口超过20万人的中等城市。

    福利展望：居民能获哪些实惠？

    ●公共服务零差距 ●社保关系七市通 ●产业链优势互补

    《**》：七市的公共服务水平将“一碗水端平”，共同提高实现“零差距”，使城乡居民在就业、就学、就医等方面，都将逐步实现待遇同等。

    医疗 在七市主要医疗机构推行使用统一门诊、急诊病历一本通；参保人员可在七市统筹区域范围内所有定点医疗机构自主选择就医；检验结果在区域内互认，患者无须重新花钱检验；基本公共卫生服务项目在城乡基层全面实施，等等。