转型升级是现阶段我国经济发展的基本动力。只有依靠转型升级，走转型升级之路，才能有效解决经济发展面临的突出问题，增强长期发展后劲，实现持续健康发展。面对当前国内外、区内外经济形势新变化，必须科学谋划，克难攻坚，学会“弹钢琴”，善用“组合拳”，以更大勇气和智慧推进经济转型升级，保持一个高于全国平均水平的发展速度，提高经济发展的质量和效益，确保实现全年经济社会发展目标任务，努力把广西打造成为我国西南、中南地区开放发展新的战略支点。

    加快推进经济转型升级是实现持续健康发展的迫切要求

    面对错综复杂的经济环境，必须加快推进经济转型升级。当前经济形势复杂多变，有利条件与不利因素并存，经济增长动力与经济下行压力并存，但发展机遇大于风险挑战，需要我们坚定信心，从容应对。从世界来看，经济缓慢复苏，不稳定、不确定因素依然较多，国际市场需求增长乏力；经济全球化和区域经济一体化势不可挡，但贸易保护主义日渐抬头；产业结构面临深度调整，低碳经济、新兴产业迅速崛起，对市场、资源、科技和人才的竞争更加激烈。从国内来看，经济从高速增长期转入中速增长期，需求潜力、创新活力和改革红利有待进一步释放，产能过剩短时期内难以缓解，稳健的货币政策和积极的财政政策继续维持，经济转型升级步伐加快。从广西来看，经济运行总体平稳，但生产总值、固定资产投资、进出口贸易等主要经济指标增速下滑，经济下行压力加大。加快推进经济转型升级，是在错综复杂的经济环境中实现健康发展的战略举措。

    实现经济社会发展目标任务，必须加快推进经济转型升级。今年上半年广西生产总值增速高于全国平均水平，但与地区生产总值增长11%的全年目标相比，与我国西部先进省区生产总值增速相比，仍有一定的差距。实现年初确定的规模以上工业增加值增长18%、社会消费品零售总额增长15%、外贸进出口总额增长15%等经济指标面临较大困难。当前及下半年广西经济运行中的突出问题值得高度关注，如市场需求疲软，电解铝、食糖等大宗产品价格大幅下跌，部分资源型行业发展受到制约；重大项目开竣工和建设进度低于预期，优质项目储备不足，进一步扩大投资难度较大；融资较为困难，项目用地储备不足，劳动力成本上升，生产要素瓶颈凸显；资源环境约束日益强化，节能减排任务较重，等等。这就需要用科学发展的办法解决经济运行中的难题，加快推进经济转型升级，化经济下行压力为经济增长动力，以经济转型升级引领经济持续健康发展。

    增强长期发展后劲，必须加快推进经济转型升级。化解当前经济运行中错综复杂的问题，增强长期发展后劲，基本途径在于经济转型升级。紧扣转型升级这一当前经济主脉络，实现速度、结构、质量和效益相统一，统筹推动稳增长、调结构、促改革显得十分重要。稳增长就是保持一定的经济增长速度，使经济运行处于合理区间，避免经济大起大落，保持经济平稳运行。调结构就是推进经济结构战略性调整，改善需求结构，优化产业结构，推动区域城乡协调互动发展。促改革就是促进重要领域体制改革，加快完善社会主义市场经济体制，激发各类市场主体新活力。稳增长是经济转型升级的前提，调结构是经济转型升级的主攻方向，促改革是经济转型升级的关键。稳增长为调结构创造有效空间和条件，调结构为经济发展增添后劲，而促改革为稳增长、调结构注入新的动力。稳增长、调结构、促改革三者相辅相成、不可偏废，统一于经济转型升级的要求中。

    稳中求进，稳中有为，稳中提质，打造广西经济升级版

    突出抓好招商引资，着力推动项目建设。招商引资是后发展地区优化经济结构、推动经济增长步入快车道的主要手段。没有大量外来资本的投入，后发展地区难以独立完成工业化任务，也不可能实现经济起飞和赶超跨越。广西处于工业化中期的前半段，尤其需要通过强力投资带动经济急剧放量，通过高效投资促进经济转型升级。在多区域合作日益兴起的背景下，广西将成为国际国内特别是我国东部地区资金、产业和技术的理想承接地，大力拓展招商引资正当其时。要努力打造开放合作平台，高效集聚区域资本资源，形成资本流入绿色通道，尤其是大力吸引东盟相对发达**和粤港澳台等地区客商来广西投资。加快产业链招商，提升产业链区域竞争力。以更大力度深入推进产业发展、基础设施、公共服务等重大项目建设，带动全社会固定资产投资上规模、上水平。

    促进产业转型升级，加快重点产业发展。调整优化产业结构，建设现代产业体系，是经济转型升级的一项重大的战略任务。近年来，广西传统优势产业加快发展，战略性新兴产业迅速崛起，现代产业体系初具雏形。但产业发展仍相对薄弱，与发达地区的经济差距主要表现为产业差距，尤其是高端产业、新兴产业方面的差距。广西仍以资源开发型产业为主，产业关联度和集聚度不高，产业链过短，创新力不足，产业配套能力不强，产品附加值较低。要加快改造食品、有色金属、钢铁、化工等传统优势产业，积极发展精深加工，延长产业链，打造产业集群。加快发展节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业和物流、金融、研发等现代服务业。大力发展旅游业、文化产业，加快建设旅游强区、文化强区，培植新的经济增长点。

    推进新型城镇化，增强城镇综合承载力。推进新型城镇化，加快农业转移人口市民化，有助于带动投资和消费需求，拓展产业发展空间，促进民生改善，可谓一举多得，既利当前又利长远。广西城镇化不仅落后于工业化，而且城镇化率大大低于全国水平，具有很大的发展空间。要科学修编城镇**，推动产业和人口的高效集聚，做大做强中心城市，形成一批**合理、设施完善、经济繁荣、生态优良、分工协调的中小城镇群体。建立内外畅通、立体发展的城镇交通网络，完善物流、商贸、金融等城镇基础设施，加快产业集聚，促进工业化与城镇化融合发展。加快推进县域、镇域城镇化，深入推进扩权强县、扩权强镇改革，赋予县域、镇域更多的发展自**，增强县域、镇域经济发展活力，努力形成“农业为基础、工业为主导、三产协调发展”的复合型县域、镇域经济发展格局。

    大力发展民营经济，显著增强市场活力。改革开放以来，民营经济凭借其清晰的产权制度、灵活的经营机制和不竭的创新动力异军突起，对经济增长的贡献和在国民经济中的比重逐渐提高，成为我国经济高速发展的生力军。广西民营经济发展迅速，规模不断扩大，但与发达地区相比还有较大差距，存在不少困难和问题。要从根本上拆除制约民间投资的“弹簧门”、“玻璃门”现象，清除市场准入障碍，拓宽民营经济投资和经营领域，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。突破民间投资项目瓶颈，建立和完善民间投资项目推介制度，鼓励民间资本参与重大项目建设。推动民营企业金融服务创新，鼓励民营企业加大研发投入，提高自主创新能力，依法保护民营企业合法权益。

    加强行政效能建设，大力优化发展环境。将广西发展的叠加优势转变为现实的竞争优势，实现赶超跨越，对提高行政效能、强化行政执行力提出了更高要求。改革开放以来，我国东部沿海发达地区民营经济之所以能迅速集聚并形成气候，很大程度上得益于其持久深入推进行政效能建设，为各类市场主体充分而自由的发展营造良好环境。近年来，广西行政效能建设得到加强，机关干部作风有了很大转变，行政效能有了很大提高。但不容否认，行政效能建设还存在这样或者那样的问题，尤其是一些优惠政策得不到有效的贯彻落实，不少重大招商项目落地难，投资环境需要进一步优化。要强化服务意识，提高服务效率，以转变机关干部作风为重点，以创新行政审批制度为关键，以创新绩效管理制度为根本，以创新行政问责制度为保证，继续推进行政效能建设，为加快推进经济转型升级、实现持续健康发展创造良好的政务环境。