近段时间来，北京、上海、广州等热点城市又频频冒出高价地块甚至“地王”，引发市场的担心和疑惑：是不是新一轮的房价上涨周期即将到来？一些城市据此紧急暂停了高价地块交易。

业内人士认为，对不同地区、不同类型的“地王”应具体分析、冷静看待，但对地市升温应提高警惕。调控地市，不能靠叫停出让来冷冻市场，而是要切实加大土地实际供应量，需要提高供地计划的执行力度和对地方政府的问责力度。

具体来看，眼下的这一波“地王”小**，与以往有所不同。首先，一些高价地王并非住宅用地。比如，5月9日，上海世博园A片区两幅商业地块同日内接连刷新单价纪录。实际上，A片区旨在建成国际知名企业总部集聚区和具有国际影响力的***商务社区。而5月29日以近每平方米三万元成交的上海长宁区新华路街道一地块，也是商用地块。

与住宅市场不同，商用物业更多是实体经济的“晴雨表”。在经济低迷之际，一些城市甚至出现过“商住倒挂”。因而，不能简单地将商业用地市场的活跃直接视为住宅价格攀升的前兆。

其次，除个别地块外，直接反映交易火爆程度的溢价率并非离谱，市场情绪没有失控。上述上海新华路街道地块的成交溢价率为57%，楼板价超过每平方米4万元的世博园A09B－02地块，溢价率为48%。5月，保利、佳兆业分别在北京、广州夺得的两幅高价地块，溢价率也均在50%以内。

再次，热点城市的优质地块依然受到追捧。一线城市越来越多的地块成为“地王”，与其土地资源极为稀缺、中高端物业需求强劲、抗跌性能力强等多种因素有关。相应的，龙头房企也成为“地王”的*主要买家，一线城市的市场集中度正逐渐提高。

不过，当下土地市场较快升温的态势，还是应该引起足够警惕。不管土地用途，不管溢价率高低，一幅幅高价地块在热点城市的接连冒头，加上一些舆论的渲染、扩散，使得市场如同惊弓之鸟，将对楼市不可避免地推高助涨预期。

国土资源部数据显示，一季度全国国有建设用地供应总量12.30万公顷，同比增长7.6%。从供地结构看，房地产用地供应3.76万公顷，同比增长39.4%。以上海为例，有市场机构统计，截至5月17日，今年上海经营性用地共出让61幅，比去年同期多出42幅；成交面积201.6万平方米，相当于去年同期的2.2倍。

但热点城市核心地区个别稀缺地块的成交“天价”，并不具代表性。一个简单的道理，只有不断增加土地供应，才可能*终稳住房价。

值得注意的是，这几年，虽然国土部门每年都有规模较大的供地计划，但其完成情况都不理想，甚至只有六七成。有业内人士说，在土地供应的问题上，一些地方政府“比开发商还要市场化”：一旦市场形势不好，便惜地不供，或者故意让其流拍；而市场火了，就会大幅推地、赚取溢价。

本该是“逆周期调节”的实施者、市场失灵的纠正者，如今却成了市场交易的参与者、牟利者，还怎么指望其能贯彻调控措施控房价？

5月27日，已经获得7个报价、原计划将于28日成交的北京市丰台区花乡夏家胡同住宅用地“准地王”被紧急叫停。虽然土地储备部门并未说明暂停原因，但业内人士认为这可能与近期高价地频出的现象有关。

行政之手对具体交易环节的直接干预，是目前调控的重要特征之一。但治标更应治本。解决高房价的重要治本之策，不是叫停交易冷冻市场，而是切实、合理地加大土地实际供应量。

业内人士呼吁，要让土地供应计划更具刚性执行力，让地方政府真正承担起供地责任。对没有完成计划、供地不力的要有问责措施。另一方面，对地方土地财政的改革也应及时启动。

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