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三年跨越发展 北海成就北部湾地经济发展奇迹

来源:广西新闻网作者:杨郑宝2013-02-05 08:43反馈/举报

    北海,这座全国闻名的海滨旅游城市,昔日里仿佛一颗遗落在北部湾海岸等待打磨的珍珠,作为中国首批沿海开放城市之一,在多年的发展历程中,有过辉煌也走过弯路。2010年年初,当北海正式实施“三年跨越发展工程”时,没有多少人相信,北海会在三年后,GDP实现翻一番,财政收入翻两番,规模以上工业总产值突破1000亿元……然而,在2012年年末,这些目标任务却一一超额完成,如今的北海,正以其前所未有的崭新姿态,旧貌换新颜般地呈现在世人面前。

    三年跨越发展北海全城焕发新活力

    2009年,在世界金融危机的冲击下,北海的发展路子应该怎么走?如何解决城市发展不可持续的“内生力”问题?如何走出北海“曾数度辉煌又数度沉寂”的历史怪圈?为此,北海市委市政府对照历史,积极探索发展的“灵感”。

    经过积极探索和研究,北海找出了发展的“软肋”:缺乏产业支撑,城市内生力不足,正是这座城市地处开放前沿、却未能实现可持续发展的根本原因。于是,实施“北海三年跨越发展工程”被摆上日程。于2010年年初开始的,旨在一年继续打基础、两年明显见成效、三年实现大跨越的“三年跨越发展工程”成为北海实现蜕变,走向跨越发展道路的新起点。

    三年来,北海市科学谋划发展大计、着力推动跨越发展,取得了历史性的重大突破,经济发展呈现出速度快、质量好、结构优、后劲足的鲜明特点。

    从发展速度看,主要经济指标大幅增长,超额完成了预定目标。2012年与2008年相比,地区生产总值从276.49亿元增长到630.78亿元,翻了一番以上,人均GDP从2008年的1.76万元提高到3.9万元以上,超出全国平均水平;财政收入从27.03亿元增加到100.09亿元,翻了近两番,成为广西第五个财政收入过百亿元的城市;全社会固定资产投资从200.31亿元增长到725.36亿元,扩大了2.6倍;规模以上工业总产值突破千亿元大关,从191.09亿元增长到1020.89亿元,增加了4.3倍,翻了两番多。

    相关数据显示,2012年北海市的GDP、财政收入、规模以上工业总产值和增加值的增速在全区****。

    2009至2012年,北海经济增长速度分别高出全区2.3、3.4、5.9、10.6个百分点,高出全国7.1、7.3、9、14个百分点,在全国首批14个沿海开放城市中位居**,与其它6个地级市相比,差距明显缩小,与其中总量**城市的差距由2008年的12.42倍缩小到8.37倍。

    从发展质量看,去年财政收入占GDP的比重为15.87%,比2008年9.78%提高了6.09个百分点;税收占财政收入的比重达87.37%,排在全区前三位。电子信息、石油化工、临港新材料三大产业贡献税收42.56亿元,占42.56%,拉动全市财政增长69.3%。这些数据说明,北海经济运行越来越好,转变发展方式取得了明显成效。

    从经济结构看,三次产业的比例由2008年的25.5:34.9:39.6调整为2012年的20.3:49.1:30.6,第二产业特别是工业的增加值大幅提升,充分说明北海的工业化“补课”,交出了令人满意的答卷,新型工业化进程明显加快。

    从发展后劲看,连续四年大规模投资积聚的效能正逐步释放,产业链条逐步形成,园区集聚效应逐步显现,多家规模较大的龙头企业成为工业发展的中坚力量。一批新建企业即将投产达产,一批项目即将陆续建成,还有一批项目正在抓紧前期工作,为持续快速发展注入源源不断的活力。

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    产业是龙头 支撑北海经济跨越式发展

    三年来,北海坚持把发展优势产业作为推动跨越发展的突破口,围绕发展产业抓项目建设、抓好项目建设促进产业发展,三大产业加速向千亿元产业迈进。

    电子信息产业爆发式增长,借助中国电子集团的强大实力和影响力,北海电子产业园引进了台湾光宝集团、冠捷科技、深圳朗科科技和三诺电子等一批行业龙头企业,产值从2008年的76亿元增至2012年的500亿元,增加了5.6倍,目前北海正在**建设电子产业新城,到2015年可望突破千亿元大关;石油化工产业迅速发展,2012年完成产值300亿元。

    中石化北海炼油异地改造项目是北海争取了16年的大项目,北海市委市政府抓住2009年形势严峻但政策宽松的机遇,举全市之力推进这个事关发展大局的重大项目,当年5月签署合作协议,仅用18个月就建成投产。该项目建设速度快、工艺水平优、经济效益好、环保标准高,对地方贡献大,圆了北海人民多年的“大石化梦”,大大提振了干部群众的信心和士气,大大加快了工业化进程,大大增加了财政收入。

    临港新材料产业方兴未艾,诚德镍业一、二、三期和渤海粮油项目建成投产。同时,农产品加工、旅游、商贸等其它优势产业不断发展壮大。

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    发展是硬道理 发展成果由人民共享

    据了解,2010年至今,北海先后荣获“全国数字城市建设示范市”、“**园林城市”光荣称号,城乡居民生活水平不断提高。

    在大力发展经济的同时,北海持续加大对改善民生方面的投入,各项社会事业有了长足发展。

    三年来,北海市先后建成了市人民医院住院大楼等一批卫生基础设施,新建了一批公办中小学和幼儿园,推进了北海中学搬迁、第二人民医院迁建等一批民生项目。

    与此同时,北海社会保险覆盖面进一步扩大,实现了“新农保”制度全覆盖,低收入家庭的基本生活得到有效保障。

    随着民生路网工程的顺利推进,北海陆续修通、改造了一批与市民息息相关的市区道路,极大的方便了市民出行,改善了城市形象。

    2012年,北海还启动了小街小巷改造工程,力争用两到三年时间完成市区200条小街小巷的改造。

    截至2012年底,实施的千里乡村公路畅通工程共建设农村公路项目325个,硬化公路720公里,惠及农村人口约63万人。农村公路密度、建制村通畅率和农村公路硬化率三项指标得到较大的提高,在全区排名前列。

    居民收入有了显著提高,城镇居民可支配收入从15134元提高到21202元,农村居民人均纯收入从4697元提高到7227元。

    2月1日,北海市委书记王小东在实施北海跨越发展工程总结大会上表示,2010年初开始实施北海三年跨越发展工程以来,在自治区党委、政府的坚强领导下,市委、市政府坚持以经济建设为中心不动摇,坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,团结带领全市干部群众,突出发展主题,抢抓重大机遇,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,做到了“一年继续打基础、两年明显见成效、三年实现大跨越”,如期夺取了北海三年跨越发展工程的全面胜利,把宏伟蓝图变成了有目共睹的现实。昔日一片木薯地变成了**塔罐林立的现代化厂区、昔日一片海滩涂变成了**前景广阔的深水港区、昔日一片旱坡地变成了**生机勃勃的产业园区,一个区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市,已经呈现在世人面前。北海曾几度“被打回原形”的起落不定的历史宿命,已经一去不复返。

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关键词:北海三年跨越发展责任编辑:唐小淞
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