广西北部湾经济区的重要组成城市北海,2月1日公开向市民交出一份“成绩单”。这份以公共摄影展及总结会为载体的“成绩单”,展现了这个后发展、欠发达地区城市在过去数年中,工业产业实现“从无到有”、民生建设“从乏到丰”的“前世今生”。
北海是中国首批14个沿海开放城市之一。1990年代初期那股疯狂的房地产热潮带来的历史遗留问题,令北海在过去多年来陷入长时间的停滞和艰难爬坡。由于缺乏产业支撑,这个知名的南方沿海旅游城市综合实力长期以来难以得到提升,无法改变经济“总量小、基础差”的状况。2008年,在国际金融危机蔓延的影响下,北海市的财政收入仅27亿元。
没有产业作支撑,经济容易泡沫化。2010年初,北海全面实施“三年跨越发展工程”计划,按照“一年继续打基础、两年明显见成效、三年实现大跨越”的步骤,通过实行“定人员、定职责、定时间、定进度”的“四定”办法,扎实推进优势产业、特色农业和现代服务业,全面加强城市建设管理,着力保障和改善民生,加强和创新社会管理。到2012年,北海基本建设成为区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市。
2011年,一批事关北海市长远发展的重大项目取得历史性突破:北海炼油异地改造石化项目(20万吨/年聚丙烯)、诚德新材料项目一期建成投产;电子信息产业呈现高速发展势头,建兴光电、六禾科技、德昌电机、冠捷科技、国钰电子等一批项目陆续投产,北海朗科科技产业园、三诺高新科技园等项目相继开工建设,铁路、高速公路、港口码头等重大交通项目加快推进。
为增强城市发展的内生力,北海市在强力推进项目建设、努力增强产业支撑的同时,注重加强对外开放合作和增强文化软实力。继2010年获得国务院批复列为**历史文化名城后,北海市还于2011年成功承办了世界客属第24届恳亲大会,并启动与广州、泉州等6个中国城市联合申报“海上丝绸之路”世界文化遗产的工作。2011年5月和12月,由北海市创作的大型历史舞剧《碧海丝路》作为**对外文化交流节目,赴马来西亚和斯里兰卡演出,广受好评。
2012年,连续三年大规模投资所释放的效能,令北海作为北部湾经济区核心城市的产业集聚效应逐步显现。北海重点发展的电子信息、石油化工、临港新材料三大产业分别实现产值500亿元、300亿元和150亿元,分别是2008年的6.5倍、8.8倍和10.8倍,三大优势产业产值占全市规模以上工业总产值9成。
官方披露的一组统计数字揭示了北海“三年跨越发展工程”的成果:2009年至2012年,北海市的财政收入分别突破35亿元、45亿元、55亿元、100亿元大关。从2008到2012年,北海市的财政收入在五年中翻了近二番。
中共北海市委书记王小东2月1日说,“三年跨越发展工程”让北海的经济总量与全国首批14个沿海开放城市中其他地级市的差距明显缩小,其中与距离**的城市由2008年的12.4倍,缩小到9.25倍;与距离*小的城市,由原来的2.93倍缩小到1.9倍。“北海屡被打回‘原形’的历史宿命从此将一去不复返。”
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