随着3年跨越发展工程圆满“收官”,珠城北海实现了精彩“蝶变”:城市功能逐步完善,承载能力不断提升,生态环境明显改善,宜居和谐成效凸显,处处充满着现代化城市的气息。
如今,踏着“中国历史文化名城”、“中国人居环境范例奖”、“**园林城市”等3年跨越发展印记一路走来的北海,在十八大精神鼓舞下,生态宜居文明城市建设的步伐更加有力。
从补足民生短板中破题
2008年1月批准实施的《广西北部湾经济区发展**》,赋予北海跨越发展的新使命。
站在新的历史起点,在广纳民意、科学论证的基础上,市委书记王小东在2010年初市委会议上为北海确定了新的目标:全面实施3年跨越发展工程,到2012年基本建成生态宜居文明城市。有史以来北海规模**、投资*多、力度*强的城市建设工程由此拉开序幕。
北海首先从补足民生短板中破题,3年来投资10亿多元实施民生路网工程,修通和改造了上世纪90年代初开发热遗留的36条“烂尾路”,完善了中心城区“六纵六横”主干道路网。
随着去年初北海“城市建设管理年”的开启,总投资100多亿元的100个重点城建项目已有70个全面建设。
其中,投资约13亿元的环境综合整治项目,通过道路绿化提升、建筑立面整治、沙滩清理、交通工程、增设环境小品设施等,彰显海滨园林城市的特色和魅力;投资约35.55亿元的28项市政道路工程,进一步推进道路、桥梁、小街小巷、自来水管网建设,方便市民出行、用水等。还有投资15.85亿元的32项生态环境建设项目、总投资约32.66亿元的文、教、体、卫等23项社会公共设施项目等。
林立的塔吊、穿梭的车辆、轰鸣的机器、忙碌的工人……北海半岛的南北两岸,海湾新城和冯家江新区建设如火如荼。北岸的海湾新城面积9.8平方公里,建成后将成为北海的商业、办公、经济和金融中心;南岸的冯家江新区面积约8.4平方公里,将建成新的行政、商业、经济中心,形成南北新旧城区比翼齐飞的城建新格局。
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文化带动绿色产业新跨越
北海始终把文化元素融入创建生态宜居文明城市的全过程,形成了独具特色的“北海产业文化模式”。王小东说:“把文化的软实力变成社会生产力,使北海实现了绿色产业新跨越。”
近3年来,北海市注重“海上丝路”历史文脉运用和传承,打造旅游文化精品,让“历史文化名城”登台亮相。如今,大型历史舞剧《碧海丝路》荣获中宣部“五个一”工程奖并走出了国门,自治区级非物质文化遗产项目达11项。
而旅游业随着古文化挖掘、光大而崛起。经过修缮和功能再造的珠海老街、汉墓馆、汉城址、珍珠城、海洋之窗等景区景点被赋予历史文化符号,逐步形成“海上丝路”旅游项目集群。以此为发端,休闲文化、“氧吧”文化、疍家文化、养生文化的兴起,拓展了旅游产业链。2012年前三季度,全市接待国内游客983万人次,同比增长16.1%,延续了3年来两位数增长的势头。
在中石化北海炼化厂区,厂生产技术部陈科长指着污水池里游动的小金鱼说:“这是我们用净化后的水养的。”让工业在植入绿色文化中前行,北海市在推进工业转型升级中实行“一下二上三强”:“一下”就是下马、淘汰落后产能,并在广西率先实现污染源在线监控;“二上”就是要上低碳、高端、高效的产业项目,2012年前三季度,新引进产业发展前景好的项目68个,实际到位资金218亿元;“三强”就是做大做强石油化工、临港新材料、电子信息产业。
北海市还将农业产业化与无害化、生态化有机结合。全市取得无公害农产品认证的种植面积87.8万亩,主要农产品中无公害、绿色及有机产品种植比重达到73%,拥有自治区级无公害、绿色和有机产品认证的产品17个。
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广纳民意为市民幸福加码
去年6月,一位市民在本地网站发帖指出,北海大道上公交站点的站牌设置不够人性化,候车时间比较长,应尽快予以改进。市长周家斌阅后当即批示:“请交通局认真研究,实地核查,提出解决方案和整改措施,尽快整改。”并安排分管市领导抓紧落实。
“老百姓钱包鼓了,但幸福感没有提升,症结就在于老百姓的呼声未能及时回应。”周家斌坦言,“只有将决策作为尊重民意、广纳民智、为民谋利的过程,才能使经济社会发展的成果转化为老百姓的幸福指数”。北海市以此作为创建优美生态宜居文明城的出发点,让决策与改善民生接轨,增进社会和谐度。
2010年初,在群众评议机关中,老百姓提出“政府要认真解决办事难、效率低问题”。顺应群众的需求,北海市投资近亿元建设政务服务中心,进驻窗口单位61个,工作人员达338人,办理事项由原来的231项增加到956项,成为全区面积**、进驻单位*多、窗口工作人员*多的政务服务中心。
为回应网民要求解决“脏、乱、差”的呼声,北海市深入推进“城乡清洁工程”,将路与人挂钩,实行道路街区责任管理,市领导每人包干负责整治一条城区主、次干道,区、镇领导也都有各自的负责区域,确保了整治效果。今年以来,查处水产品运输洒漏案5199起,清理不规范的横幅142条、灯箱广告牌414块。
市委、市政府的真情行动得到党团员志愿者、老年志愿者、社区志愿者的响应。60多岁的退休干部朱老伯说:“大家一起劳动,就是为了把我们的城市建设得更清亮一些、更宜居一些。”他的话道出了全市广大市民的心声。
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