城市的发展，从来与水密不可分。

    科学地实施水资源管理，可以更好地保护水资源，防治水污染，更大限度地实现水资源可持续开发利用，保障经济社会的可持续发展。为了这个目的，北海市2011年启动了《北海市水功能区划》的编制工作，对北海辖区的14条集雨面积1000平方公里以下、500平方公里以上的非跨市中小河流，以及5座具有工业、生活供水功能的水库重新复核补充，划定了水功能区。

    《区划》于2011年底完成编制，日前经市政府常务会审议通过并批准实施。

    流域面积占全市面积近九成

    北海，被大大小小的河流水库环绕着。流域面积大于30平方公里的主要河流有27条，总流域面积超过2900平方公里，约占北海市总面积的87%。

    在《区划》中，记者得知，发源于北流市大容山的南流江是我市境内**的河流。此外，我市东南部还集中着白沙河、南康河、福成河等独流入海的河流。北海市境内多年平均水资源总量超过32亿立方米，多年平均境外汇入水量接近72亿立方米，多年平均入海水量为95亿立方米。总体上，北海市地表水资源可利用率为35%左右。

    在2004年，市水利局就组织编制了《北海市水资源保护**》，对部分河流水库进行了水功能区划分。自实施以来，对水资源的合理利用优化配置与有效保护起到了积极的作用。

    但随着经济社会的快速发展，在原划分的水功能区中，部分水功能区已不能适应区域经济发展的要求。而且，还有部分河流水库未进行水功能区划分。

    划定26个一级水功能区

    2011年5月，我市开始对辖区河流水库相关基础资料进行调查收集，标志着《北海市水功能区划》编制工作的启动。

    “《区划》的编制，意义重大。”市水利局**工程师周作旺告诉记者，这是一个城市实施水资源科学管理和可持续开发利用的基础，也是保护水资源和防治水污染的依据。

    《区划》根据辖区主要江河、水库的现状使用功能、水资源质量状况、入河排污现状及社会经济、城市发展**情况，对北海市水资源供需状况和水质现状进行分析评价。同时在保护江河水库水质的前提下，对辖区的14条集雨面积1000平方公里以下、500平方公里以上的非跨市中小河流，以及5座具有工业、生活供水功能的水库重新复核补充，划定了水功能区。

    据介绍，此次水功能区划分采用二级体系，包括一级区划和二级区划。一级区划是宏观上解决水资源开发利用与保护的问题，长远上考虑可持续发展的需求；二级区划主要为了协调用水部门之间的关系。

    经过《区划》的调整补充划分，全市总体上共划分出一级水功能区26个，二级水功能区35个。

    大部分水功能区水质基本达标

    水环境保护，是《区划》的重要组成内容之一。

    根据广西沿海水环境监测中心2010年对北海市辖区主要河流、水库常规水质监测或巡测成果，以及2011年对部分水功能区补充水质调查的结果，北海大部分水功能区总体水质基本达标。

    但是，由于受到城镇生活污水或企业、养殖场等排污的影响，一些水功能区的水质还未能达到水质保护的目标要求。目前全市仍有25个入河排污口进行直接排放，有11个水功能区水质受其影响不达标。

    近年来，我市加大城市污水处理厂的建设力度，目前已建成了北海市红坎污水处理厂一级处理工程一期、合浦县污水处理厂、铁山港污水处理厂一期等一批污水处理厂。部分排污口实现污水截流，污水经过处理、达到**排放标准后排入附近江河或大海，降低了排污对水环境的影响。

    《区划》提出，应尽快健全水功能区水质监测体系，建立水污染联防制度，规范入河排污口设置和入河排污量的监控，及时向政府和公众通报水功能区水质状况，为北海市水资源保护和水污染防治提供科学、准确的决策依据，做到保护与发展两不误。

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